Добролюбова Ключевые слова: межэтнические отношения в Нижегородской области, миграционная политика, национальная политика, медиа-дискурс, диаспоры, межэтнический конфликт.
Нижегородская область обладает уникальными этнодемографическими характеристиками: с одной стороны, регион является многонациональным субъектом Федерации (на его территории проживает более 150 национальностей), а с другой – численность русского населения составляет приблизительно 92%, что позволяет отнести его и к категории моноэтничных образований2. Ситуация в сфере межнациональных отношений в области всегда оценивалась как спокойная, стабильная, характеризовалась высоким уровнем толерантности в социуме3. В настоящее время под влиянием ряда внешних и внутренних факторов у коренных жителей сформировалась настороженность по отношению к представителям кавказских народов и приезжим из Средней Азии. Определенный уровень напряженности в сфере межнациональных отношений был уже зафиксирован в рамках мониторингов социально-экономической и общественно-политической ситуации в Нижегородской области, проведенных Приволжским филиалом Института социологии РАН с I по IV кварталы 2012 г. и в I квартале 2013 г.4
Тогда, с одной стороны, был выявлен невысокий уровень враждебности по отношению к мигрантам (в среднем 3–5%), а с другой – высокая настороженность коренных жителей в связи с ростом числа мигрантов на территории.
В целом по Нижегородской области в разной степени отрицательно относились к мигрантам и (или) переселенцам из стран ближнего зарубежья 35,3% участников опроса. Среди жителей области таких было около 32%, а в Нижнем Новгороде – 40,7%.
Положительно воспринимали мигрантов около 13% респондентов5.
Как же обстоят дела сегодня? На состояние межнациональных отношений в регионах России оказывает влияние рост конфликтного потенциала в мировом сообществе. Массовый поток мигрантов из охваченных разрушительными войнами, террористическими актами, голодом стран Азии и Африки в страны благополучной Западной Европы отражается на современной российской реальности.
В январе–июне 2015 г. миграционный обмен со странами СНГ обеспечивал прирост населения в 75 российских регионах6, в период января–мая 2016 г. количество субъектов Федерации, в которых численность жителей увеличилась за счет мигрантов из стран Содружества Независимых Государств, возросло до 817.
Такое изменение в качественном составе населения сказывается на социально-экономической и политической обстановке в субъектах страны, обусловливает рост напряженности в обществе, создает ряд специфических проблем, среди которых:
– коррупционные составляющие в регистрации мигрантов;
– отсутствие четкой статистической информации о количестве приезжих;
– нехватка квалифицированных кадров в органах региональной и местной власти;
– вопросы социальной защищенности и адаптации мигрантов.
Для объективного исследования проблемы необходимо учитывать и негативные явления,