говорилось также, что обе конфликтующие стороны могли жаловать городским коммунам Италии права самоуправления (в этом сказалась озабоченность не только императора, но и папы поддержкой со стороны городов). Так, Пиза, Сиена и Лукка получили хартии вольностей от императора, а свободы Милана и Флоренции были подтверждены папскими грамотами. Четко обозначившаяся к началу XII в. полярная политическая ориентация городов-коммун приняла позже форму «партийного» противостояния гвельфов и гибеллинов – сторонников соответственно папы и императора (от нем. Welf и Weiblingen, врагов императора из рода Вельфов и названия императорского замка Гогенштауфенов Вайблинген). Однако в основе развернувшейся вскоре распри между самими городами Северной и Центральной Италии, которая длилась более двух столетий, лежала не столько приверженность папе или императору, в которых они видели гарантов своих свобод, сколько их торгово-экономическое соперничество, острая конкурентная борьба на внутреннем и внешних рынках.
Походы императора Фридриха I Барбароссы в Италию
Политическая разобщенность городов-коммун, усилившаяся к середине XII в., позволила германскому императору Фридриху I Гогенштауфену, прозванному Барбароссой («рыжебородый»), начать решительное утверждение своих верховных прав на территории Северной и Центральной Италии. Страна с множеством процветающих городов стала одним из главных направлений его внешней политики. В течение 22 лет (с 1154 по 1176 г.) он предпринял несколько военных походов в Италию для усмирения непокорных городских коммун, которые с оружием в руках героически отстаивали свои права самоуправления и политическую независимость. Вступив в 1154 г. с войском в Ломбардию, Фридрих I собрал под Пьяченцей совет из представителей феодальных сеньоров и городов-коммун Ломбардии и потребовал от городов реализации своих императорских прерогатив (регалий), что означало бы резкое ограничение городских судебно-административных и финансовых прав. Дело в том, что к этому времени реально обязательства городов перед императором были сведены к минимуму – к предоставлению небольших денежных субсидий и военных отрядов. Серьезные претензии Фридрих I предъявил прежде всего Милану, который активно утверждал свою власть в Ломбардии. Встретив со стороны Милана решительный отказ выполнить его требования, император приказал войску разрушить несколько небольших коммун в окрестностях города. Однако эта угроза лишить Милан власти над ближайшей округой не дала заметных результатов.
Короновавшись в Павии итальянской короной, Фридрих I двинулся на Рим, где по традиции должен был получить из рук папы и с согласия римлян императорскую корону. Для папы Адриана IV там сложилась довольно тяжелая ситуация: жители Рима требовали от него признать право на существование коммуны, провозглашенной в городе еще в 1143 г. Во главе коммунального движения в начале 1150-х годов стоял проповедник Арнольд Брешанский, который сурово критиковал высшее духовенство