победившими в конкурсе или прошедшими отбор, заключается договор о предоставлении субсидий. В нем могут быть установлены отдельные сроки подачи заявок на получение субсидии. В данном случае речь идет о представлении документов, необходимых для точного расчета размера субсидии, а также о документах, подтверждающих соответствие организации или проекта установленным требованиям по состоянию на дату, близкую к дате непосредственной выплаты субсидии. На протяжении всего периода действия договора о предоставлении субсидии (который может существенно отличаться от периода субсидирования) организация, как правило, обязана отчитываться о соблюдении предусмотренных в нем условий и достижении установленных показателей результативности.
Далее рассматриваются наиболее актуальные вопросы и нюансы, возникающие на каждом из указанных этапов.
Вопрос 4. Какие требования предъявляются к получателям субсидий?
Требования к организациям, а также к проектам и затратам, которые можно компенсировать за счет субсидии, содержатся в постановлениях Правительства РФ об утверждении правил предоставления субсидий, а также в ведомственных приказах и стандартах.
Базовые и единые требования к получателям субсидии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», предусматривают, что:
• у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;
• у организации нет просроченной обязанности по возврату в бюджет ранее полученных субсидий или бюджетных инвестиций;
• организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
• организация зарегистрирована в качестве российского юридического лица;
• совокупная доля участия офшорных компаний в уставном капитале получателя субсидии не превышает 50%;
• планируемые к возмещению затраты не субсидируются в рамках альтернативных программ государственной поддержки.
Соответствующие требования предъявляются как на этапе заключения договора о предоставлении субсидии, так и на этапе ее выплаты.
Достаточно часто администратор субсидии бывает вынужден отказать в ее предоставлении в связи с наличием у организации даже незначительной задолженности по налогам и сборам на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения договора или получения субсидии. О предотвращении подобной ситуации следует позаботиться заблаговременно.
В дополнение к указанным