Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан
определял как договоренность двух или более лиц, имеющих желание вести совместную деятельность для достижения определенной хозяйственной цели, при участии таких лиц денежным или трудовым вкладом в товариществе.
Статьи 296 и 307 ГК РСФСР содержат положения, регулирующие ликвидацию полного товарищества, в частности, после его признания судом несостоятельным. Для полноты сведений отметим, что под полным товариществом законодатель указанного периода подразумевал объединение двух и более лиц для занятия предпринимательской деятельностью.
Обнаружение признаков неплатежеспособности у лиц часто вызывало недопонимание в судебной практике, что отражено в исторических документах, создаваемых в советское время, например, в одном из них указано на прекращение юридического лица как следствие признания его судом несостоятельным[65]. В 1965 г. постановлением Совета Министров РСФСР был одобрен Примерный устав жилищно-строительного кооператива, п. 39 которого предусматривал возможность признания деятельности кооператива прекратившейся, если тому предшествовало установление судом его несостоятельности[66].
Положения п. 36 постановления Совета Министров СССР от 1 октября 1964 г.[67] указывали на право объявлять подрядные строительные и монтажные организации неплатежеспособными.
Закон от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»[68] положил начало формированию института несостоятельности в России. В п. 3 ст. 24 этого акта говорится, что предприятие, которое не выполняет своих обязательств, следует объявлять неплатежеспособным (банкротом) в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР.
Особый интерес вызывает Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 в части принятия мер по содействию и оказанию помощи в оздоровлении несостоятельным государственным организациям (банкротам)[69], в основе которого защита государственных предприятий.
Такой подход был мерой в результате распада СССР, вызванной нестабильной ситуацией в экономике на постсоветском пространстве, и объяснялась желанием сохранить и оздоровить экономику государства, что следует из его преамбулы. Не углубляясь в подробный анализ значимости принятого документа, отметим, что Указ Президента выполнял две миссии: 1) урегулировать несостоятельность предприятий с государственным имуществом до принятия соответствующего федерального закона; 2) испытать на практике задуманные механизмы, которые впоследствии мы можем видеть в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».
В подтверждение отметим некоторые положения Указа, устанавливающие основания для признания организаций несостоятельными:
– неисполнение обязательств свыше трех месяцев;
– необеспечение таких обязательств свыше трех месяцев с момента наступления срока их исполнения;
– сумма долга, которая превышает стоимость имущества должника