Мониторинг финансово-экономического состояния региона как условие развития институтов качественного экономического роста
с исполнением «майских» указов Президента РФ. Для их выполнения потребовалось порядка 36 млрд руб., включая расходы:
● на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы;
● строительство и содержание дорог;
● обеспечение граждан доступным и комфортным жильем;
● обеспечение здорового питания населения;
● строительство и ремонт детских садов;
● поддержку многодетных семей и детей-сирот;
● организацию предоставления государственных услуг по принципу «одного окна».
Таблица 11
Структура расходов краевого бюджета Красноярского края, %
Отношение средней заработной платы работников бюджетной сферы к средней заработной плате в Красноярском крае составило 77 % в 2013 г. По сравнению с 2012 г., разрыв сократился почти на 10 %. По данному показателю Красноярский край отстает от Томской, Новосибирской, Кемеровской и Иркутской областей, в которых указанное соотношение составляет от 85 до 89 %. Одной из причин является высокая средняя заработная плата в экономике Красноярского края по сравнению с названными областями. Однако при этом в Томской области заработная плата работников бюджетной сферы превышает данный показатель Красноярского края. Согласно плану расходов бюджета, в Красноярском крае ежегодно на реализацию «майских указов» Президента будет направляться около 30 % всех расходов, без учета федеральных средств. В 2014 г. на эти цели было выделено 39 млрд руб., или 26 % расходов краевого бюджета.
В 2013 г. вступили в силу изменения в Бюджетный кодекс РФ, содержащие требование о переходе от традиционного к программному формату составления и утверждения бюджетов всех уровней. На смену долгосрочным целевым программам пришли государственные программы субъектов Российской Федерации и муниципальные программы. Доля программных расходов в бюджете 2013 г. составила 81,9 % от их общей суммы.
Экономика края пока развивается высокими темпами, превышающими общероссийские, но этот рост основан на экстенсивных факторах, связанных с масштабным вовлечением в оборот природных ресурсов. Источником такого роста экономики края является высокий уровень инвестирования в создание новых производственных мощностей в видах экономической деятельности, связанных с добычей и первичной переработкой природных ресурсов. Накопленный инвестиционный потенциал в этих видах экономической деятельности не позволит в ближайшее время переломить сырьевой характер экономики Красноярского края, обладающий высокой степенью зависимости от конъюнктуры на мировых рынках и низким уровнем добавленной стоимости.
Состояние производственной базы в обрабатывающих отраслях последующих (высоких) переделов и незначительные инвестиции в эти производства не позволят в ближайшее время осуществить структурный маневр по модернизации обрабатывающей промышленности и увеличению производства конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
При