собственника государственной и муниципальной собственности реализуются через систему уполномоченных органов. Существует Федеральное управление государственным имуществом, в каждом субъекте Федерации действуют его территориальные управления. Города и районы имеют свои управления муниципальным имуществом.
Законодательство выделяет особо право собственности общественных и религиозных организаций. Они являются собственниками имущества, сформированного на основе членских взносов, добровольных пожертвований, поступлений от проводимых мероприятий и сделок. Но могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители и члены этих организаций не имеют права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации как юридическому лицу. В случае ликвидации такой организации её имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в её учредительных документах.
На вопрос, как возникает право собственности, теория права дает такой ответ: «Только двумя способами – либо первоначальным, либо производным».
Первоначальными способами считаются случаи, когда право собственности возникает впервые или помимо воли прежнего собственника. Это чаще всего изготовление вещи или переработка вещи в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость не принадлежащих переработчику материалов (ст. 220 ГК РФ).
Производными способами являются случаи приобретения имущества на основании договоров, когда право собственности приобретателя возникает по воле предшествующего собственника и с согласия приобретателя.
2.5. Вещные права лиц, понятие общей собственности
В отличие от права собственности (по сути своей всеобъемлющего вещного права) российское законодательство предусматривает существование ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право ограничено, поскольку имущество принадлежит на праве собственности другому лицу.
Важнейшими вещными правами считаются право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ).
Отношения собственника к имуществу показывает рис. 3.
На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
Собственник – государство или муниципалитет – имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении этих предприятий, следующие права:
– решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
– определяет предмет и цели его деятельности;
– назначает руководителя предприятия;
– осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества;
– получает