комитет176.
Организационно он оформлялся назначением лиц по представлению императрицы и княжны Татьяны Николаевны177. Действительным руководителем комитета стал член Государственного совета А. Б. Нейдгарт. Всего в структуре комитета работало 25 человек, в числе которых – представители МВД, Министерства путей сообщения, Министерства финансов. Уполномоченные комитета находились на Кавказе, побережье Балтийского и Черного морей.
Комитет был ориентирован на оказание временной помощи лицам, впавшим в нужду вследствие бедствий, вызванных военными обстоятельствами, в пределах постоянного места жительства либо временного пребывания. Помощь оказывалась всем, кто покинул прежнее жительство «по требованию подлежащих властей» или по другим связанным с войной причинам. Таким образом, помощь должна была оказываться всем лицам независимо от национальности. Исключение составляли «иностранные подданные немецкой и венгерской национальности».
Были выделены следующие направления деятельности комитета:
а) оказание единовременно материальной помощи;
б) содействие отправлению на родину или место постоянного жительства;
в) приискание занятий для трудоспособных;
г) содействие помещению в богадельни, приюты и другие благотворительные учреждения нетрудоспособных;
д) оказание пособий учреждениям для нетрудоспособных;
е) создание, в зависимости от средств, собственных учреждений для помещения нетрудоспособных;
ж) содействие к получению узаконенной помощи и вознаграждения за причиненные военными действиями убытки и т. п.;
з) прием пожертвований (рис. 4)178.
Рис. 4. Репродукция плаката неизвестного художника «Россия – разоренным окраинам».
(Петроград, литография Веферс и Ко, 1915 г.)179
Для создания местных отделений городским и уездным земским управам был направлен циркуляр (25 сентября 1914 г.) с призывом к организации помощи беженцам. В нем говорилось: «Настал час широко, по-русски придти на помощь вынесшему все тяжести неприятельского напора населению пограничных окраин наших». Губернаторам было предложено образовать отделения комитета и представлять списки лиц, которые могут войти в такой комитет180. В большинстве уездов эти отделения находились под председательством уездных предводителей дворянства, в них входили также председатель уездной земской управы, уездный исправник, непременный член уездной землеустроительной комиссии, податной инспектор, инспектор народных училищ, уездный врач, а также представители от духовенства и другие местные должностные лица. Организовывались также ревизионные комиссии из трех лиц181. Сотрудники отделений трудились безвозмездно.
В составе Татьянинского комитета организован ряд комиссий: ревизионная (из представителей Министерства финансов и Государственного контроля), комиссия по