Феликс Шарков

Основы социального государства


Скачать книгу

только демократическую форму государственности и отражает конкретно-исторический уровень развития народовластия, степень гражданского контроля за деятельностью государства и его органов”[65].

      В 1990-е годы в российской общественно-политической мысли сложились две основные трактовки гражданского общества. Одни исследователи идентифицируют общество как государство особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности, в силу чего оно может считаться цивилизованным, демократическим, т. е. гражданским обществом. Такой позиции придерживаются В. Дзодзиев, А. Кравченко, Ю. Резник и ряд других исследователей[66]. Второй подход к трактовке гражданского общества представлен, например, в работах К. С. Гаджиева и А. Галкина. Эти и ряд других авторов гражданское общество характеризуют как определенную сферу социума – сферу внегосударственных отношений, структур и институтов[67]. Эта позиция базируется на анализе современного постиндустриального общества[68].

      По мнению многих ученых (например, В. П. Пугачев и А. И. Соловьев), гражданское общество представляет собой сложную и многоуровневую систему невластных связей и структур, включает в себя “всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, т. е. все то, до чего “не доходят руки” государства”[69]. То есть в гражданское общество входят не только “социальные движения” и другие непартийные общественные организации, но и политические партии, точнее их непарламентские структуры, или, как их иногда называют, “массовые партии” (в отличие от парламентских фракций или “партий”, являющихся органической частью государства). Или иначе, гражданское общество включает в себя всю совокупность отношений людей, которые развиваются вне государственных рамок и без вмешательства государственных органов, а также систему общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.

      Тем не менее такое разделение в понимании сущности гражданского общества не означает разграничения социального пространства на два отгороженных друг от друга противоположных поля. Общество есть единое целое, между различными его сферами неминуемы и необходимы взаимосвязь и взаимодействие. Государство неизбежно влияет на общественную жизнь, а гражданское общество выполняет функции соединения частного и общественного интересов, посредничества между личностью и государством.

      Социологический подход в концептуальном плане основывается на трудах немецкого ученого Ю. Хабермаса[70]. Он определяет гражданское общество как феномен, институциональной основой которого являются социальные группы, организации и движения “неполитического” характера. Социологическая интерпретация понятия “гражданское общество” выделяет его реальное