опасные и чрезвычайные ситуации социального происхождения, которые по своим разрушительным последствиям не уступают, а порой и превосходят природные, техногенные, экологические и иные катаклизмы. Это обусловлено причинами, связанными с деятельностью человека и социума, которые придают этим катастрофическим явлениям и процессам осознанный, изощренный и целенаправленный характер. Знание сущностных характеристик и классификации этих социальных аномалий служит теоретической и методологической основой для анализа возможности их возникновения на территории России и ее регионов.
Основные направления в организации безопасности при чрезвычайных ситуациях социального характера
В соответствии с действующим законодательством функции безопасности, в том числе и в социальной сфере, возложены на исполнительные и законодательные органы власти всех уровней.
Исходя из этого, территориальные органы федеральных органов и органов субъекта исполнительной власти РФ решают задачи комплексной безопасности в соответствии со своим предназначением на основе существующей законодательной базы, а также определяют направления, пути и способы повышения безопасности личности и населения на определенной территории в целом.
Эти органы принимают меры для совершенствования и развития нормативной правовой, методической базы, регулирующей деятельность в области безопасности, в том числе и в социальной сфере. Также ими создаются, совершенствуются и задействуются экономические, правовые, административные и прочие механизмы, обеспечивающие деятельность в области безопасности, обеспечивается руководство и координация деятельности подведомственных органов, сил и средств в области безопасности.
В целях подготовки сил и средств к обеспечению безопасности утверждаются объемы ассигнований и материально-технических ресурсов, необходимых для реализации мер безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и экономики населенных пунктов. Принимаются необходимые меры по оказанию помощи пострадавшим, обеспечению жизнедеятельности населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Устанавливаются санкции, штрафы и иные виды ответственности граждан, должностных лиц, предприятий, организаций и учреждений за нарушения законодательства в области безопасности.
Кроме этого организуется и координируется деятельность специальных органов управления в целях обеспечения комплексной безопасности – в том числе координация работы Антитеррористической и Антинаркотической комиссий, а также Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной, информационной безопасности и др. Оказывается помощь в проведении указанных мероприятий на других объектах, расположенных на территории населенных пунктов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы. Организуется работа по разработке,