Борис Хачатурян

Законотворческий процесс. Научное и учебное пособие (курс лекций)


Скачать книгу

г. Чита75.

      В декабре 1922 и январе 1923 гг. были образованы губернские, уездные, волостные и сельские революционные комитеты.

      На основании Положения, утверждённого ВЦИКом, и предложений Дальбюро ЦК РКП (б) «Дальревком» 12.12.1922 г. принял постановление об организации на Дальнем Востоке Советов.

      Выборы в Советы в Приморье прошли в феврале-марте 1923 г., в апреле-июне в остальных субъектах Дальневосточной области76. Закончившееся в июле месяце построение нормальных выборных советских аппаратов – Советов и их исполкомов – не коснулось Сахалинской и Камчатской областей и высшего органа власти Дальневосточной области – Дальрвкома. Областной съезд не созывался, так как чрезвычайно сложная политическая и экономическая обстановка в области ещё на значительное время требовала иметь во главе края чрезвычайный орган власти в лице Дальревкома, облечённого особыми чрезвычайными полномочиями.

      I краевой съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов Дальневосточного края, работавший в марте 1926 г., на основе Конституции РСФСР (1925 г.) избрал Дальневосточный краевой исполнительный комитет (Далькрайисполком). На этом деятельность Дальревкома закончилась77. Оценивая работу «Дальревкома» можно сказать, что, во-первых, советизация Дальнего Востока к 1926 г. была проведена полностью, во-вторых, административно-командная система за эти годы, как целое, воспроизвела себя в своей части не только по содержанию, но и по форме на территории бывшей Дальневосточной республики.

      С этого момента органы власти на Дальне Востоке были сформированы по образцу европейской части России.

      Система Советской власти просуществовала в России, с небольшими изменениями, до 1993 г. История Советов показывает, что выбранный гегемоном государственного строительства рабочий класс оказался неспособным к управлению государством. К 90 гг. ХХ столетия отчётливо высветилась проблема переустройства государственного управления в стране, основанного на примате института частной собственности и строительстве соответствующих органов государственной власти главным организационным принципом которых является принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

      Вопросы и задания для повторения

      1. Исторические предпосылки возникновения законодательных (представительных) органов власти в России.

      2. Дореволюционная история возникновения законодательных, представительных органов власти.

      3. Что из себя представляли представительные органы на Дальнем Востоке России в период «революционной демократии» и Гражданской войны (февраль 1917 – октябрь 1922 гг.)?

      5. Законотворческий процесс в СССР.

      6. Раскройте особенности государственного устройства СССР и РСФСР в 1977 – 1991 гг.

      Дополнительная литература

      Указ