Собрания Российской Федерации»90, Федеральным законом от 11.07.2001 №95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О политических партиях»91, Регламентом Думы, положением о фракции.
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума образует из числа своих депутатов комитеты Государственной Думы ФС РФ (далее, комитеты). Комитеты Государственной Думы — основной рабочий орган законотворческой работы Думы. Они обладают, в частности, следующими полномочиями:
– осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой ФС РФ;
– вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию и проекта календаря рассмотрения ею вопросов на очередной месяц, а также вносят предложения о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;
– осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ;
– проводят анализ практики применения законодательства.
Так, в Государственной Думе (созыва 2004 – 2007 гг.) были образованы следующие комитеты (отметим, что все комитеты могут быть образованы на срок, не превышающий срока полномочий самой Государственной Думы): по конституционному законодательству и государственному строительству; по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; по труду и социальной политике; по бюджету и налогам; по кредитным организациям и финансовым рынкам; по экономической политике, предпринимательству и туризму; по собственности; по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям; по энергетике, транспорту и связи; по обороне; по безопасности; по международным делам; по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления; по Регламенту и организации работы Государственной Думы; по информационной политике; по охране здоровья; по образованию и науке; по делам женщин, семьи и детей; по аграрным вопросам; по природным ресурсам и природопользованию; по экологии; по культуре; по делам общественных объединений и религиозных организаций; по делам национальностей; по физической культуре, спорту и делам молодёжи; по проблемам Севера и Дальнего Востока; по делам ветеранов. Государственная Дума ФС РФ вправе образовывать и другие комитеты.
В самих думских комитетах по основным курируемым комитетом вопросам могут создаваться подкомитеты, которые предварительно прорабатывают направляемые им председателем комитета законопроекты, иные документы и материалы, рассматривают их на своих заседаниях и подготавливают предложения по обсуждаемым вопросам к заседаниям комитета.
Председатели комитетов, их