гужевой транспорт.
2. Вследствие обширности КУО низшие чины учебно-окружного ведомства из числа инспекторов и директоров учебных заведений не могли лично встречаться с попечителем, чтобы получить консультацию, поэтому они вели с ним лишь переписку. В соответствии с этим и сам попечитель не мог должным образом осуществлять руководство в наиболее отдаленных школах округа, чтобы составить реальное представление о том, где и какие учебные заведения функционируют, сколько в них обучается учеников и на каком уровне ведется преподавание.
3. Значительное увеличение количества школ с каждым учебным годом влекло за собой увеличение делопроизводства в Канцелярии КУОЦ. Небольшое число канцелярских служащих уже не справлялось с тем объемом работы, который им приходилось делать ранее. Это приводило к тому, что учебно-окружное начальство ходатайствовало перед министерством либо о сокращении территории округа, либо об увеличении штатов Канцелярии.
Перечисленные причины побудили руководство МНП сократить число губерний, входивших в КУО, что и произошло в 1874 г.
Новый период в процессе дальнейшего развития КУОЦ наступил в 1881 г., когда МНП утвердило проект новых штатов для Управлений учебных округов. Дело в том, что развитие капитализма в России увеличивало спрос на грамотных, квалифицированных специалистов. Поэтому правительство в 60—70-х годах XIX в. вынуждено было открывать новые учебные заведения. В результате имевшиеся штаты Канцелярий Учебно-окружных центров перестали соответствовать потребностям Управлений округов: рост количества учебных заведений и учащихся в них прибавлял учебной администрации делопроизводственную документацию, которую необходимо было собрать, согласно министерским требованиям обработать и в виде отчета отправить в МНП. Прежнее число штатных служащих, в частности в Канцелярии КУО, не справлялось с наплывом официальных бумаг. Аналогичная ситуация наблюдалась и в других российских учебных округах, в связи с чем в МНП стали поступать просьбы руководителей Учебно-окружных центров об усилении их штатов и расширении деятельности окружных Управлений. Но, как уже случалось не раз, дело откладывалось из-за недостатка финансирования[79].
Двадцать седьмого января 1881 г. МНП все же подписало проект новых штатов для ряда учебных округов, в числе которых был и Казанский. Вновь утвержденное штатное расписание оставалось таким до упразднения КУО.
В 1884 г., когда появился новый Университетский устав, просьба попечителей об увеличении их полномочий в рамках учебного округа была удовлетворена министерством. Согласно принятому документу попечителю предоставлялись обширные полномочия для обеспечения благоустройства всех вверенных ему учебных заведений, в том числе и университетов (с этого времени вся администрация университета попала в полную зависимость от действий и решений учебно-окружного руководства)[80]. так, попечитель стал реально обладать правами и обязанностями, окончательно приобрел