2008 г. № 71) определен только один ценз, дающий право на занятие педагогической деятельностью. Согласно п. 88 Положения к педагогической деятельности в высшем учебном заведении допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
Квалификационные требования по должностям профессорско-преподавательского и руководящего состава вузов приводятся в приложении 2 к постановлению Комитета по высшей школе от 14 ноября 1992 г. № 108.
Одним из критериев оценки уровня профессиональной компетенции педагогических работников вузов как педагогических работников являются образование, ученое звание и ученая степень, наличие которых подтверждается соответственно дипломом об образовании, аттестатом доцента или профессора, дипломом кандидата или доктора наук.
Поступать на педагогическую работу могут лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденной документом об образовании, т.е. необходим профессионализм соответствующего уровня, так как образовательный ценз представляет собой уровень образования, необходимый для получения каких-либо прав.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденной документами об образовании. Но квалификационные характеристики при этом не конкретизируются.
Таким образом, по отношению к специалисту, осуществляющему деятельность в сфере образования, при оценке образовательного ценза желательно оценивать три уровня: 1) квалификацию; 2) профессионализм; 3) компетентность. Это позволит оценить педагогического работника как специалиста соответствующей квалификации, профессионала определенного уровня (низкий, средний, выше среднего и высший), компетентного для решения соответствующих профессиональных задач.
При этом не может быть установлено в качестве одного из условий поступления на работу на должность преподавателя наличие научно-педагогического стажа. Необходимо учитывать, что его наличие (отсутствие) оценивается среди прочих обстоятельств, которые могут быть положены в оценку профессиональных качеств соискателей.
Возрастные ограничения касаются только руководителей государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся