не ушел в прошлое образ «парадного подъезда», «барина», который за всех все решает. На самом деле и русским царям, и писателям, которые действительно отстаивали общенациональные интересы, мы должны кланяться в пояс.
На наш взгляд, проблему «национальных интересов» нельзя сводить только к межгосударственным интересам.
На самом деле данная проблема связана с степенью удовлетворения интересов всех категорий (страт) общества.
Анализ результатов опросов о реформах как способе обеспечения национальных интересов позволяет сделать следующие выводы.
Определённая часть опрошенных считает, что честные и справедливые реформы – это реформы для улучшения жизни, во благо народа. При этом желательно, чтобы это были реформы, «в которых не ущемляются ничьи интересы».
Рядовые россияне противопоставляют интересы народа и власти, что выражается и в их пони мании справедливых реформ:
• «для страны, для народа, а не для обогащения верхов»;
• «служить всему народу, а не кучке людей».
Часть респондентов связывает понятие справедливых реформ с изменениями в различных сферах жизни: социальной, экономической, политической, законодательной; ожидают земельной реформы и пересмотра итогов приватизации, реформы мелкого бизнеса; увеличения свободы слова. Некоторые опрошенные, говоря о справедливых реформах, проводят исторические параллели. Для одних справедливые реформы – это реформы дореволюционной России, для других – реформы коммунистических времен.
Вместе с тем, немалая часть опрошенных считают, что справедливых реформ в России никогда не было («их не было, хотя к ним и стремились»). Основной лейтмотив объяснений причин этого таков:
• «в России идеи хорошие, все хотели как лучше, а получилось как всегда».
В результате многократных опросов населения установлено, что более 50 % россиян считают, что реформы в России не в интересах рядовых граждан, а крупного капитала, чиновников и криминала.
Результаты исследования, проведённого отечественными и немецкими учёными двадцатилетних реформ в России, опубликованы в докладе «Двадцать лет реформ глазами россиян». Основные выводы, содержащиеся в данном докладе:
– реформы проводились не в национальных интересах;
– результаты их не легитимны;
– сущность их сводится к захвату власти и перераспределению собственности;
– реформы привели страну в тупик (немалая часть опрошенных хотят уехать из страны).
Таким образом, критерием оценки эффективности реформ и модернизации выступает их вклад в обеспечение национальных интересов: чем выше вклад, тем выше эффективность.
Это обстоятельство является концептуальной основой понимания эффективности реформ и модернизации.
§ 3. Конфликтологический подход к анализу реформ и модернизации
Реформирование и модернизация всегда связаны так или иначе с конфликтами. Любые изменения влекут столкновение интересов, а это –