кредитовании физических лиц без соответствующей лицензии Банка России (ст. 172 УК РФ). Кроме того, необходимо выделить и процессуальное законодательство, нормы которого регламентируют вопросы судебного оспаривания кредитных сделок и споров между кредиторами и заемщиками. В данную группу можно включить Гражданский процессуальный кодекс РФ[101] (далее – ГПК РФ) и Арбитражно-процессуальный кодекс РФ.[102]
Смежной с данными вопросами является проблема исполнения решений судов по спорам между кредиторами и заемщиками, в связи с чем в составе этой подгруппы необходимо учитывать и положения федеральных законов от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[103] и от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».[104]
Второстепенным значением для потребительского кредитования обладают нормы трудового права (Трудового кодекса РФ[105]), регламентирующие трудовые отношения заемщика и его работодателя. Указание на этот аспект правового регулирования обусловлено требованиями кредитных организаций к кредитоспособности заемщика, которая обеспечивается в том числе стабильным доходом заемщика.
Таким образом, на уровне федерального законодательства важнейшее значение для регулирования потребительского кредитования играют нормы ГК РФ, Закона о защите прав потребителей и банковского законодательства.
Кроме того, по своему значению законы, регламентирующие потребительское кредитование, можно разделить на законы, имеющие основное (ГК РФ и Закон о защите прав потребителей, Закон о банках) и второстепенное значение (например, федеральные законы «О бухгалтерском учете», «О прокуратуре Российской Федерации» и др.).
На уровне подзаконных нормативных актов необходимо выделить: указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативные акты уполномоченных органов: Банка России, Минздравсоцразвития России (Роспотребнадзор), ФАС России и др.
В группе указов Президента Российской Федерации в сфере потребительского кредитования можно выделить следующие акты:
1) от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;[106]
2) от 10 июня 1994 г. № 1180 «О жилищных кредитах»;[107]
3) от 10 июня 1994 г. № 1184 «О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации»;[108]
4) от 12 мая 1997 г. № 467 «О прекращении предоставления гарантий и поручительств за счет средств федерального бюджета»;[109]
5) от 23 июля 1997 г. № 773 «О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам»;[110]
6) от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».[111]
Кроме того, Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»[112], который предусматривает, что