А. Н. Борисов

Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» (постатейный)


Скачать книгу

их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов. Действующая структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»[35].

      Следует также отметить, что положение ч. 5 комментируемой статьи об осуществлении контроля за деятельностью органов опеки и попечительства только федеральным органом исполнительной власти не вполне согласуется со ст. 27 комментируемого Закона, в соответствии с которой контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством РФ и законами субъектов РФ органы и должностные лица.

      Статья 7. Задачи органов опеки и попечительства

      1. Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

      1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

      2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

      3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      2. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

      1. Комментируемая статья, определяя задачи органов опеки и попечительства, в своей ч. 1 называет три основные из этих задач для целей комментируемого Закона. Иначе говоря, в ч. 1 данной статьи говорится об основных задачах, возлагаемых на органы опеки и попечительства в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, т. е. о тех задачах этих органов, которые предопределены предметом регулирования комментируемого Закона (о предмете регулирования Закона см. комментарий к его ст. 1). В отношении же каждой из задач, определенных в ч. 1 комментируемой статьи, необходимо отметить следующее.

      Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении