Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации – юридические лица публичного права
науки к юридическим вопросам[49]. Первичной задачей ЭТП является прогнозирование последствий принятия законов на основе экономической модели поведения, которая исходит из рационально ведущего себя индивида, стремившегося к максимизации выгод[50]. На базе предположений ЭТП изменения законодательства способны вызвать изменение поведения, поскольку они создают стимулы для желательного и ограничения для нежелательного поведения[51]. Инструментарий экономики дает юриспруденции возможность прогнозировать индивидуальное поведение на базе изменившихся стимулов[52]. При исследовании различных законных распределений прав собственности ЭТП пользуется достижениями теории прав собственности, которая является частью новой институциональной теории (неоинституционализма)[53].
Теория прав собственности[54] уделяет особое внимание экономическим последствиям различных распределений прав собственности. Термин «права собственности» в экономическом смысле имеет более широкое значение, чем в юридическом смысле. Под правами собственности здесь понимаются все правомочия[55], т. е. все возможные образы действия индивида («актера») в отношение к определенному ресурсу[56].
Теория прав собственности разделяет правовой институт «собственность» на различные элементы.
К основным правам собственности в отношении к предприятиям обычно относятся:
право на определение деятельности предприятия (usus) и право на изменение предприятия (abusus);
право на присвоение доходов или обязанность нести убытки (usus fructus);
право на отчуждение предприятия и на присвоение полученной выручки[57].
При этом usus и abusus могут быть описаны правами контроля, usus fructus и права на отчуждение правами на доход[58]. Права контроля дают их владельцу возможность распоряжаться использованием ресурса, права на доход уполномочивают на получение прибыли из использования ресурса или, соответственно, возлагают обязанность нести убытки. Распределение прав собственности на определенное предприятие определяется выбором организационной формы.
Для каждой организационной формы совокупность применимых к ней правил устанавливает полномочия всех связанных с предприятием лиц и таким образом определяет структуру прав собственности. Каждая организационная форма создает через связанное с ней распределение прав собственности стимулы и ограничения для поведения владельцев этих прав и вследствие этого влияет на экономический результат. Это результат того, что на базе предположений ЭТП каждый экономический актер стремится к максимизации собственных выгод в рамках данных