Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный)
ЕС – Европейский союз
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
МАП России – Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации
МГСН – Московская городская служба недвижимости
Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации
Минпромторг России – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Минпромэнерго России – Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Минсельхозпрод России – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
Минтранспорт России – Министерство транспорта Российской Федерации
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НДС – налог на добавленную стоимость
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
ОКВЭД РФ – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности Российской Федерации
Совмин СССР – Совет министров Союза Советских Социалистических Республик
СФ ФС РФ – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Росалкогольрегулирование – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
Роскомторг – Комитет Российской Федерации по торговле
Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Россельхознадзор – Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Росстат – Федеральная служба государственной статистики
Ростехрегулирование – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
РФ – Российская Федерация
СанПиН – Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
СОРТС – социально ориентированная розничная торговая сеть
ТПП РФ – Торгово-промышленная палата Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
ФАС – Федеральная антимонопольная служба
ФЗ – Федеральный закон
ФСТ России – Федеральная служба по тарифам
ФТС России – Федеральная таможенная служба
ФЭК России – Федеральная энергетическая комиссия
ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации
Введение
Планом действий Правительства РФ по реализации в 2008 г. основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 гг.), утвержденной распоряжениями Правительства РФ от 13 марта 2008 г. № 316-р[1], от 25 декабря 2007 г. № 1914-р[2] в целях создания и развития рыночных институтов, обеспечивающих конкурентоспособность экономики государства, в плане законопроектной деятельности Правительства РФ на 2008 г. была утверждена разработка федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
В целях реализации решений, принятых Правительством РФ, распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 917-р[3] в ГД ФС РФ был внесен проект федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Основной идеей законопроекта являлось упорядочение на федеральном уровне отношений, связанных с организацией торговой деятельности на территории Российской Федерации, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, не обусловленного какими-либо произвольными требованиями местных властей, а также устранения излишних административных барьеров в торговле.[4]
Настоящий Закон должен был быть направлен на: обеспечение единства экономического пространства на всей территории страны путем проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере торговой деятельности; исключение неоправданного вмешательства