Public Administration, 1937.
Henderson L. J. Pareto’s General Sociology. Cambridge: Harvard University Press, 1935.
Holden Paul; Fish L. S.; and Smith H. L. Top-Management Organization and Control. New York: McGraw-Hill, 1951.
Koontz Harold and O’Donnell Cyril. Principles of Management. New York: McGraw-Hill, 1955.
Learned E. P.; Christensen C. R.; Andrews K. R.; Guth W. D. Business Policy: Text and Cases. Homewood, Ill.: Richard D. Irwin, 1965.
Likert Rensis. New Patterns of Management. New York: McGraw-Hill, 1961.
March J. G. and Simon, H. A. Organization. New York: Wiley, 1950.
Mayo Elton. The Human Problems of an Industrial Civilization. New York: Macmillan, 1933.
McGregor Douglas. The Human Side of Enterprise. New York: McGraw-Hill, 1960.
Mooney J. D. and Reiley, A. C. The Principles of Organization. New York: Harper, 1939.
Pareto V. The Mind and Society. New York: Harcourt, Brace, 1935.
Roethlisberger F. J. and Dickson, W. J. Management and the Worker. Cambridge: Harvard University Press, 1939.
Simon H. A. Administrative Behavior. New York: Macmillan, 1959.
Sloan A. P. My Years with General Motors. Garden City, N.Y.: Doubleday, 1964.
Smith G. A. and Christensen C. R. Policy Formulation and Administration (fourth edition). Homewood, Ill.: Richard D. Irwin, 1962.
Taylor F. W. The Principles of Scientific Management. New York: Harper, 1911.
Urwick L. F. The Elements of Administration. New York: Harper, 1943.
Whitehead T. N. Leadership in a Free Society. Cambridge: Harvard University Press, 1936.
Whyte William F. Money and Motivation. New York: Harper, 1955.
Zaleznik Abraham. The Human Dilemmas of Leadership. New York: Harcourt, Brace, 1966.
Предисловие автора
Я посвящаю эту книгу
МОЕМУ ОТЦУ
В юности, когда мне пришлось тяжело, он поделился со мной одной премудростью: тот, кто пытался что-то сделать и проиграл, по крайней мере чему-то научился; тот, кто даже и не пытался ничего сделать, будет всю жизнь оплакивать то, что он, возможно, потерял.
Эта книга представляет собой расширенный и дополненный вариант рукописного текста, написанного мной в ходе подготовки цикла из восьми лекций под тем же названием, которые я прочитал в Институте Лоуэлла (Бостон) в ноябре-декабре 1937 г.
Иногда читателю важно то, что именно подтолкнуло автора к написанию книги, поэтому я кратко остановлюсь на этом. Профессор Э. Лоуренс Лоуэлл оказал мне честь своим приглашением, когда я был погружен в чтение йельских лекций судьи Верховного суда Бенджамина Кардозо «The Nature of the Judicial Process» («Природа судебного процесса»). Это совпадение побудило меня упорядочить те соображения о процессах управления, которые приходили мне в голову на протяжении многих лет, когда я размышлял о специфике функций руководителя в тех учреждениях, которые мы называем «организациями». Чтобы описать их адекватно, это следует делать отталкиваясь от природы организации. В прошлом году я попытался набросать очерк теории организации, надеясь на то, что это стимулирует других авторов. Я вряд ли рискнул бы это сделать, если бы не поддержка профессора Уоллеса Б. Донэма, декана Harvard Graduate School of Business Administration, и его коллег Кэбота, Хендерсона, Мэйо и Уайтхеда.
Я много раз наблюдал, что руководители, обсуждая важнейшие проблемы организации, используют очень мало слов и при этом прекрасно понимают друг друга, при условии что поставленные вопросы не связаны с технологической спецификой их отраслей. Этот поразительный факт можно наблюдать в основном тогда, когда такие вопросы обсуждают люди, чей род занятий резко различается. То, что они понимают друг друга, не связано с общей терминологией или наличием общепризнанной науки об организационных системах. До последнего времени книг, которые могли бы хоть как-то создать основания для взаимопонимания, вообще не было; к тому же большинство крупных руководителей незнакомы с этой литературой и не интересуются ею. Кроме того, если рассматривать эти вопросы не как практические, а как теоретические, нужно отметить, что взаимопонимание немедленно исчезает, как только руководители начинают обсуждать примеры из «своих» отраслей. Однако, как представляется, когда священники, военные, правительственные чиновники, университетские администраторы и управленцы из самых разных