которых выполнено в соответствии с требованиями надежности, может быть обеспечен в течение нескольких десятков лет после ввода их в эксплуатацию. А это значит, что Закон РФ «О недрах» не вправе устанавливать требование о снятии с учета участка недр, переданного в пользование для добычи подземных вод.
Сложно решать вопросы управления использования и охраной подземных вод с высокопоставленными чиновниками, которые не желают признать, что эти воды являются возобновляемыми, но ограниченными и уязвимыми, что они нуждаются в охране не только посредством регулирования их использования, но и в особом порядке разработки и утверждения проектов строительства водозаборов пресных подземных вод.
Очевидно, не зря народ говорит, что геологи управляют водой по шаблонам покера.
Закон «О недрах» проигнорировал вековой опыт управления таким ресурсом, который включает:
♦ опережающее использование и охрану подземных вод, последовательное проведение комплекса работ и исследований по изучению гидрогеологических условий соответствующей территории, оценке ресурсов подземных вод и их мониторингу;
♦ проведение государственной экспертизы указанных работ и исследований;
♦ государственную регистрацию ресурсов подземных вод и площадей, перспективных для строительства и эксплуатации водозаборов подземных вод;
♦ утверждение и учет проектов строительства водозаборов подземных вод;
♦ выдачу лицензии на недропользование в целях добычи подземных вод только после проведения экспертизы и утверждения проекта строительства соответствующего водозабора подземных вод.
Для реализации изложенных выше предложений необходимо всего-то ничего:
1) в срочном порядке разработать и принять в установленном порядке законопроект о внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ «О недрах»;
2) действие Федерального закона от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части разграничения полномочий между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов по управлению подземными водами приостановить;
3) добиться должной исполнительской дисциплины всеми участниками отношений в области использования и охраны подземных вод;
4) восстановить порушенные научные основы управления использованием и охраной пресных подземных вод;
5) провести ревизию и обеспечить надлежащий учет всех водозаборных сооружений; незаконные сооружения затампонировать;
6) обеспечить надлежащий учет забора воды по каждому водозаборному сооружению;
7) создать кондиционную стационарную сеть скважин, предназначенных для осуществления регулярных наблюдений за водным и иным режимами питьевых водоносных горизонтов на освоенных и планируемых к освоению территориях;
8) организовать двухгодичные курсы по повышению