и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Законодательная база вопроса устарела и не отражает реального положения дел. Новый закон будет лучшим решением вопроса. Его проект уже есть, о его необходимости и в его поддержку много разговоров.
Неполный перечень причин по которым признают беженцем
Львиная доля просителей убежища являются не жертвами преследований, а классическими экономическими мигрантами.
Еще одна значительная часть является беженцами по основаниями нигде не описанными, так как это не расовые и не гендерные отличия, не военные действия, не политические высказывания: этимологиях этих явных ущемлений прав и свод граждан нечеткая, не ясная, не выраженная. Это и экономические причины, и богатство и бедность и судебные преследования и биографические причины.
Установить с достоверностью: что из Списка Причин Конвенции является причиной для запроса убежища – не представляется возможным. Да, такие причины и не описаны в ней! Этих беженцев чрезвычайно много! Это случаи когда приходится «за уши тянуть» политическую мотивацию, хоть беженец ни разу не ходил даже на выборы. Однако, оправдывать такие случаи надо: это благое дело. Официальный же перечень достаточных причин давно устарел, скуден, составлен в середине прошлого века! Это: согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. №4528—1 (в ред. ФЗ от 28 июня 1997 г., от 7 ноября 2000 г., от 30 июня 2003 г.) беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Большое значение имеет и термин «преследование».
Решая вопрос о преследовании лица, важно обратить внимание, как на источник преследования, так и на наличие его реальной угрозы. Здесь за основной критерий должно приниматься отсутствие надлежащей защиты со стороны государства происхождения. Нахождение вне страны происхождения – также одно из основных требований для получения статуса беженца.
Целесообразно, на мой взгляд, дополнить список, хотя бы: экономическими причинами, биографическими причинами и, собственно, преследованиями (неясной этиологии без выяснения причин как таковых, куда входят политические не четко выраженные или симбиозные, судебные преследования). Список и еще требует внимания.
Глава 1 Реальное