декларирования и схемы сертификации.
Законом установлены только две формы обязательного подтверждения соответствия (декларирование соответствия и обязательная сертификация).
Как уже отмечалось, по своему смыслу декларация не слишком отличается от сертификата. Она регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом. Разница заключается в основном в процедурных вопросах.
Исходя из концепции Закона приоритетной формой соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое согласно требованиям технических регламентов. Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться только в обоснованных случаях. При этом для ее применения следует пользоваться одним из следующих критериев:
1) высокой степенью потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка, когда необходимо дополнительно учитывать сложившуюся конкретную ситуацию на определенном секторе рынка;
2) принадлежностью конкретной продукции к сфере действия международных соглашений, конвенций и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции;
3) исключением «тупиковой» ситуации, когда заявитель не вправе принять декларацию о соответствии.
Схемы подтверждения соответствия могут включать одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, в т. ч.: испытания типовых образцов, партий или единиц продукции; сертификация систем качества (на стадиях проектирования и производства); инспекционный контроль за продукцией, производством, системой качества.
Схемы устанавливаются исключительно в техническом регламенте и не могут быть скорректированы в процессе взаимодействия органа по сертификации с заявителем.
Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 184-ФЗ заявитель вправе самостоятельно выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом.
В рекомендациях по выбору форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов также содержится набор схем, применяемых при декларировании соответствия при обязательной сертификации. Схемы декларирования принципиально определены ст. 24 Закона, согласно которой декларирование может проводиться на основе собственных доказательств плюс доказательства третьей стороны. В качестве доказательств третьей стороны принимаются протоколы испытаний и (или) сертификат на систему качества.
При выборе схем подтверждения соответствия учитываются следующие основные факторы:
1) специфика продукции, включая особенности сектора потребления с учетом целей технического регламента;
2) степень потенциальной опасности продукции;
3) чувствительность