относительно предмета спора, для защиты своих прав и законных интересов пользуются правами и несут обязанности истца или ответчика в зависимости от того, на чьей стороне они привлечены к участию в деле. Однако поскольку они не являются стороной в деле, они не обладают распорядительными правами относительно предмета спора, а также не могут требовать принудительного исполнения решения суда. В частности, они могут знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в представлении и исследовании доказательств, давать объяснения суду, вести дело через представителя и т. д.
Поскольку судебное постановление по делу может повлиять на права или обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по отношению к одной из сторон, постольку названные лица должны иметь реальную возможность защитить в суде свои права и законные интересы. Для гарантии их процессуальных прав ГПК РФ предусматривает, что при вступлении в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела должно производиться с самого начала.
28. Обращение прокурора в суд с целью возбуждения гражданского дела
Порядок вступления прокурора в процесс, объем его процессуальных прав и обязанностей зависят от формы участия в деле и от того, в какой стадии процесса он вступает в дело. Обращение прокурора в суд является основанием возбуждения гражданского дела в случае необходимости защиты прав, свобод и законных интересов:
1) граждан;
2) неопределенного круга лиц;
31) РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Прокурор может предъявить иск или обратиться с заявлением по любому гражданскому делу в случаях нарушения интересов граждан, неопределенного круга лиц или государства. Однако прокурор может подать иск только в случае, если гражданин сам не может обратиться в суд по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам. Прокурор, обратившийся в суд в защиту прав и интересов других лиц, пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Прокурор обязан ссылаться в заявлении на закон, подлежащий применению по предъявляемому иску. В заявлении прокурора, предъявляемом в защиту интересов РФ, ее субъектов и муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
В случае же обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина прокурор должен обосновать, почему гражданин лично не может предъявить иск. В этих случаях, как правило, гражданин