Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Выведение их за ее рамки не следует трактовать как пониженный интерес к судьбе обозначенных категорий льготников. Принятие подобного рода решения продиктовано волей законодателя. Последний, начиная с изменений в правовом статусе ветеранов боевых действий и следуя далее по перечню категорий граждан, на которых распространяет свое действие ФЗ «О ветеранах», пошел по проторенному пути. Основная масса перемен в социальном обеспечении ветеранов имеет однотипный характер. В этой связи рассмотрение нововведений в статусе одних автоматически распространяется на статус иных льготников.
В отличие от вышеназванных категорий ветеранов, гарантии социальной защиты которых всецело зависят от изменений в федеральном законодательстве, правовой статус лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Учитывая некоторую противоречивость в региональном законодательстве можно предположить, что уровень социальной помощи будет также различен, что будет служить прямым нарушением Конституции РФ, где четко прописаны гарантии равенства прав и свобод без каких-либо ограничений на всей территории страны.
Меры социальной поддержки инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки названых лиц субъекты РФ могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются