Ян Соколов

Где проходят альтернативную гражданскую службу? Библиотека призывника


Скачать книгу

/p>

      Минобороны – Министерство обороны

      Минтруд – Министерство труда и социальной защиты

      Положение о порядке прохождения АГС – Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. №256

      Роструд – Федеральная служба по труду и занятости

      Кто может выбрать альтернативную гражданскую службу?

      Перед каждой призывной кампанией молодые люди обращаются в военкоматы с заявлениями о замене военной службы альтернативной гражданской. Право на такую замену предоставляется по двум основаниям:

      – служба в армии противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина;

      – он принадлежит к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

      Большая часть заявлений подается по первому основанию.

      Общие требования к желающим пройти альтернативную гражданскую службу те же, что и к призывникам: возраст от 18 до 27 лет, отсутствие причин для освобождения или отсрочки от призыва, а также ограничений на призыв, например, неснятой или непогашенной судимости1.

      Срок АГС составляет 21 месяц и превышает срок военной службы в 1,75 раза. Когда гражданина распределяют в организацию, подведомственную Министерству обороны, этот срок сокращается до 18 месяцев. Выбирать место службы, должность и род деятельности гражданин не может. Данный вопрос относится к компетенции Роструда.

      Организации, в которых проходят АГС

      Молодые люди направляются на АГС в три вида организаций: подведомственные федеральным органам исполнительной власти, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Федерации и в организации Вооруженных Сил2. В последнем случае альтернативнослужащие назначаются на должности гражданского персонала3.

      Закон допускает прохождение АГС и в организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления, но в настоящее время эта процедура не урегулирована.

      Условия АГС определяются Трудовым кодексом. Альтернативнослужащие получают такую же зарплату, как и другие работники. Продолжительность их рабочего дня тоже ничем не отличается. Они имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Вместе с тем, на них наложен ряд ограничений: они не могут уволиться до окончания срока службы, занимать руководящие должности, совмещать АГС с работой в других организациях.

      Большинство альтернативнослужащих направляется в медицинские и социальные учреждения: в больницы, поликлиники, диспансеры, интернаты, домах престарелых и инвалидов. Там они трудятся санитарами, грузчиками, уборщиками и по другим рабочим специальностям. АГС позволяет сократить дефицит кадров, от которых зависит качество оказания помощи гражданам.

      Как отметил Андрей Савченко, заместитель главного врача по медицинской части Воронежской областной детской клинической больницы №1, альтернативнослужащие «выполняют ту работу, на которую не каждый человек согласится из-за ее низкой оплаты. Тем не менее, ребята чутко работают с тяжелобольными людьми и маленькими детьми, к тому же выполняют тяжелую работу, которая не под силу нашим женщинам-санитаркам4».

      По словам Тамары Демчук, заведующей социально-медицинской службой Верхнекурьинского геронтологического центра Пермского края, молодые люди востребованы в учреждении. «Мы довольны службой агээсников. Центру нужна мужская сила. Кроме того, нам нравится их серьёзное отношение к работе. Все служащие проявляют серьёзность, ответственность, уважение к персоналу и клиентам центра. Наша команда это видит и всегда помогает ребятам5».

      Потребности работодателя и учет специальности гражданина – что важнее?

      В судебной практике встречаются случаи обжалования назначения к месту службы.

      В ноябре 2017 г. Волгодонским районным судом Ростовской области рассматривалось административное дело по иску альтернативнослужащего С. к военкомату6. Молодого человека распределили в Челябинскую областную клиническую больницу, но он считал это решение неправомерным: имея диплом строителя, он должен был исполнять обязанности санитара. По его мнению, было нарушено требование пункта 5 статьи 4 Закона об АГС: «при определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах».

      Представитель военкомата в свою очередь указал, что альтернативнослужащий был направлен в медучреждение, «поскольку данная