конкурирующим между собой независимым регистраторам, которые предварительно получали аккредитацию.
Со своей стороны РосНИИРОС учредил в 2000 году регистратора RU-CENTER, ставшего крупнейшим игроком на российском доменном рынке.
Дальнейшее бурное развитие привело к учреждению в 2001 году «Координационного центра национального домена RU» (далее в этой главе просто – Координационный центр, КЦ), который должен был определить устраивающие игроков рынка правила игры, а точнее – правила регистрации доменов в зоне .ru. При этом Рос-НИИРОС, вошедший в состав учредителей Координационного центра, сохранил за собой функции технического центра, обеспечивающего функционирование домена RU. Функции же по регистрации фактически полностью перешли к компаниям-регистраторам.
Одновременно с этими процессами под давлением реальности в 2001 году оформился легальный вторичный рынок доменов. Из Правил зоны .ru наконец-то изъяли запрет на «продажу» доменов. Более того, весной 2004 года дошло до того, что, реагируя на изменения ситуации, ведущий регистратор доменов RU – компания RU-CENTER – запустил «официальный» аукцион доменов. Появление аукциона, где гарантом сделки выступал крупнейший аккредитованный регистратор доменов, наконец-то вывело вторичный рынок из «серой зоны», дав продавцам и покупателям вполне «белый» механизм для совершения сделок по передаче права администрирования.
С 4 января 2006 года администратором домена RU официально стал Координационный центр, демонстрировавший тогда инертность и консерватизм, напоминающие корпорацию ICANN. Особенно остро инертность Координационного центра ощущалась игроками рынка при возникновении конфликтных ситуаций. А разнообразных масштабных конфликтов вокруг доменов RU возникало много.
Так, в конце 2007 – начале 2008 года в домене RU сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с минимальной стоимостью регистрации доменов. Суть проблемы составляло соглашение между регистраторами, зафиксированное в правилах зоны .ru, о том, что на розничном рынке минимальная цена регистрации домена составляет 500 рублей. При этом, согласно тем же правилам, частью себестоимости регистрации домена для регистратора является платеж в пользу технических и административных служб домена RU, ведь поддержание функционирования DNS также требует существенных затрат. Впрочем, сумма этого платежа в несколько раз меньше 500 рублей и составляла в 2008 году 70 рублей.
В 2007–2008 годах, в условиях жесткой конкуренции на рынке доменов, в розничном секторе возникли предложения услуг регистрации доменов в зоне .ru по цене, значительно меньшей 500 рублей. Первые подобные предложения появились на закрытых интернет-форумах и не афишировались. Источником «новых розничных цен» послужили партнеры некоторых регистраторов. Партнеры таким образом пытались развивать собственный бизнес, привлекая клиентов выгодными ценами.
Дело в том, что в соглашениях и правилах регистрации доменов RU нашлась лазейка: официальные Правила и соглашения между