ирование такой потребности и обучение людей умелым действиям при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и опасностях, возникающих при военных действиях или в следствии этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Основной формой обучения таким действиям учащихся общеобразовательных организаций является курс «Основы безопасности жизнедеятельности», изучаемый в учебное время по соответствующим программам.
В данном учебнике представлена часть курса ОБЖ, изучаемая в 9 классе. Это материал о современном комплексе проблем безопасности, организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), международном гуманитарном праве, безопасном поведении в криминогенных чрезвычайных ситуациях, а также темы по основам медицинских знаний и здорового образа жизни.
Содержание параграфов и структура учебника позволяют успешно связать уже изученный материал с новым. Выделения в тексте параграфов помогут сосредоточить внимание на терминах и понятиях, которые нужно обязательно запомнить.
Особенностью учебника является сочетание текста со схемами, рисунками и таблицами. При чтении параграфа надо непременно обращаться к ним, так как они содержат дополнительные учебные и справочные материалы.
Вопросы и задания в конце каждого параграфа ориентированы на основной, обязательный для изучения материал и предусматривают возможность самоконтроля и самооценки.
В конце учебника размещён список информационно-образовательных интернет-ресурсов, которые могут пригодиться не только при изучении программного материала, но и при подготовке к контрольным и проверочным работам, зачетам, выполнению заданий Всероссийской олимпиады школьников.
При работе с учебником надо постоянно оценивать свои результаты. Высоки ли они? Насколько необходимы и интересны полученные знания? Могут ли эти знания пригодиться в экстремальных ситуациях и в повседневной жизни.
После изучения материала параграфа надо ответить на контрольные вопросы и выполнить предложенные задания. Если при этом возникнут сложности, следует повторно обратиться к содержанию параграфа или к учителю.
Большую помощь при изучении курса окажет электронное приложение к учебнику. Оно поможет лучше понять сложные вопросы и проверить свои знания, умения и навыки. Поэтому после изучения материала каждого параграфа рекомендуется выполнить задания, предложенные в электронном приложении.
Основы безопасности личности, общества, государства
Глава 1
Современный комплекс проблем безопасности
§ 1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства
Правовое регулирование вопросов обеспечения безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций относится к числу важнейших государственных задач. Действующее в настоящее время в этой области законодательство представляет собой совокупность правовых норм и правил, объединённых в единую базу (схема 1).
Схема 1. Структура законодательства в сфере безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций
Особое место в этой базе отведено Конституции Российской Федерации. Непосредственное отношение к области безопасности имеют конституционные нормы, в которых указано следующее:
• политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
• Правительство Российской Федерации обеспечивает государственную безопасность, охрану собственности граждан и общественного порядка;
• ограничение прав и свобод граждан может быть введено только в определённых случаях (например, при чрезвычайном положении) с указанием пределов и срока их действия.
Конституционные положения нашли отражение и получили развитие в законах Российской Федерации.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определил общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России, земельного, водного, воздушного пространства нашей страны, объектов производственного и социального назначения, окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Федеральный закон «О безопасности» определил основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, полномочия и функции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области безопасности, статус Совета Безопасности Российской Федерации.
Федеральный закон «Об обороне» определил основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов