ценностью и закрепляются в Конституции, как обязанность государства.
Внутренняя и внешняя политика социального государства основана на фундаментальных принципах: достоинства, свободы, равенства и направлена на защиту прав и свобод, законных интересов и достойных условий жизни человека. Каждое управленческое решение должно носить социально справедливый характер, социальным государством должна осуществляться забота об экономической безопасности человека, каждому гражданину должно быть гарантировано справедливое распределение национальных богатств, должна эффективно развиваться экономика гражданского общества, укрепляться авторитет и значимость каждого его института, к сожалению, в юридической науке не выработано единого определения социального государства, но большая часть современных учёных формируют это определение, исходя из вышеназванных признаков, которыми должно обладать социальное государство.
Чаще всего используется данное определение – «социальным называется государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан и их социальной защищённости». Следовательно, социальное государство – это такое государство, «главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закреплённых правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности».
Говоря об истории социального государства, следует отметить, что его идея появилась относительно недавно – в середине XIX века. Лоренц фон Штейн впервые применил термин «социальное государство» и ввёл его в научный оборот. Лоренц фон Штейн утверждал, что государство может быть социальным за счёт наличия у него следующих функций:
• устранения юридических препятствий свободному межклассовому движению;
• попечение об общественных потребностях, которые призваны обеспечить каждой личности физические условия самостоятельности;
• содействие труду, не обладающему капиталом, в достижении хозяйственной самостоятельности, например, через вспомогательные кассы, страховое дело, взаимопомощь в форме ассоциаций неимущих.
В конституциях многих европейских государств эта норма получила закрепление, как конституционно-правовая норма о социальном государстве. К началу XXI века окончательно сформировано три модели социальных государств: социал-демократическая (скандинавская модель), консервативная (континентальная, европейская модель) и либеральная модель.
1. Социал-демократическая модель является уникальным феноменом патерналистского государства с миксом коммунистических и буржуазных идей и представляющую собой «рыночный социализм», некий микс, состоящий из противоречий. Государство практически полностью финансирует социальную систему, тратя на это свыше 50 % государственного бюджета в год. Основой источника дохода на эти цели являются