правдиво, и истцы и ответчики к тем выпискам прикладывали руки, и по тем делам указ чинить в сущую правость, безволокитно. А коликое число Фискальских доношений будет в месяц, и что по них будет учинено, и сколько с кого каких будет взято штрафов, и из того числа что отдано будет Фискалам, и за тем что будет во взятии на Государя, или кому, и за что учинено будет наказание и сослан будет на каторгу, или в каких делах начнутся розыски: и о том о всем подавать в Сенат из Росправной Палаты доношение помесячно с явным известием. А которыя дела невершеныя взяты в Росправную Палату из Губерний и из Приказов, или которыя и вершеныл, а в челобитных челобитчики именно ненаписали, что Судьи те дела вершили неправдиво и противно Государеву указу и Уложенью: и те дела разослать из Росправной Палаты в те же места, откуду взяты, для учинения по нех указу, которыя взяты невершеныя.
ПСЗРИ. Собрание первое. Т.V.№2710
1.2. Становление высшей судебной власти в Российской империи в первой половине XVIII века
С 1711 г. высшая судебная власть в России стала принадлежать Сенату, учрежденному указом Петра I от 22 февраля32, согласно которому был упразднен Разрядный приказ, а в Сенате для рассмотрения судебных дел учреждался «стол разрядный».
В соответствии с указом от 2 марта 1711 г.33 на Сенат возлагалось требование о том, чтобы «суд иметь нелицемерный и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения, то же и ябедникам да наследует». Из нормы этой статьи следовало, что Сенату поручался не только контроль над правосудием в целом, но и производство суда. При этом в соответствии с указом от 22 декабря 1718 г., запрещалось приносить жалобы на приговоры и решения Сената под угрозой смертной казни34, что еще раз подчеркивало его статус высшего суда.
Именной указ «Об учреждении Правительствующего Сената и о бытии при оном
разрядному столу вместо Разрядного приказа, и по два Комиссара из Губерний»
22 февраля 1711 г.
Указ объявить последующий, Определили быть для отлучек Наших Правительствующий Сенат, для управления: Господин Граф Мусин Пушкин, Господин Стрешнев, Господин Князь Пётр Голицын, Господин К. Михайла Долгорукой, Господин Племянников, Господин К. Григорий Волконской, Господин Самарин, Господин Василий Опухтин, Господин Мельницкой, Обер-Секретарь сего Сената Анисим Щукин. Московскую Губернию управлять и доносить Сенату Василью Ершову, на Князя Петрова место Голицына Господин Курбатов. Вместо приказа Разрядного быть столу разрядному при вышеописанном Сенате. Також со всех Губерний в вышеописанном суду для спроса и принимания указов быть по два Комиссара с Губерний.
ПСЗРИ. Собрание первое. Т. IV.№2321
В первых законодательных актах, регламентирующих судебные функции Сената, не было четко прописано, в каких случаях он мог быть апелляционной инстанцией,