Иоахимом фон Риббентропом «Договор об охранных отношениях между Германией и Словацким государством»83, который разрешал немцам беспрепятственно строить военные базы на территории Словакии в целях «охраны суверенитета», при этом словацкое государство обязывалось проводить внешнюю политику в «тесном согласии с германским правительством».84 За три дня до этого, 15 марта 1939 года, войска Рейха вторглись в Чехию, где 16 марта создали протекторат Богемии и Моравии.
Ещё одним важным моментом в истории Первой Словацкой Республики стало принятие Конституции 21 июля 1939 года. Как становится ясно из ранее рассмотренных документов, словаки с XIX века стремились придерживаться демократических принципов построения собственной государственности. Так, в «Требованиях словацкого народа»85 1848 года говорилось об избрании словацкого парламента на основе «всеобщего избирательного права» и «равенстве наций». Конституция 1939 года была, можно сказать, «пародией на демократию». Согласно её преамбуле, власть и право в стране исходили от Бога Всемогущего, а словацкому народу разрешалось участвовать в государственном управлении только «через Глинкову словацкую народную партию (партию словацкого национального единства)». HSĽS получала контроль над государственным советом: шесть членов назначал президент республики – глинковец, десять – сама HSL’S, по одному члену направляли зарегистрированные партии национальных групп; остальными членами были премьер-министр и председатель сейма.86
Конституция Чехословакии 1920 года содержала следующий пункт: «Все граждане Чехословацкой Республики полностью равны перед законом и пользуются одинаковыми гражданскими и политическими правами, независимо от расы, языка или религии».87
Главный закон 1939 года такого права не гарантировал, он лишь разрешал «свободно заявлять о своей национальности», меньшинствам позволялось «организовываться культурно и политически под своим собственным руководством», «устанавливать и развивать культурные контакты со своей родной нацией», «использовать свой язык в общественной жизни и в школах».88
Следствием стало принятие Правительственного постановления от 18 апреля 1939 г. об определении понятия «еврей» и рекомендованному количеству евреев в некоторых свободных профессиях.89 Документ налагал ограничения на трудовую деятельность евреев в Словацкой Республике. В большинстве случаев евреи-адвокаты могли защищать только представителей своей национальности, евреям не разрешалось работать нотариусами или быть редакторами нееврейских изданий.
Впоследствие был принят целый ряд законов и постановлений, которые создали особый правовой режим для евреев в Словакии и разрешили их депортацию и ариизацию собственности.90
Будучи государством-сателлитом, Словакия проводила установленную Германией политику, полностью не совпадающую