Хрестоматия для начинающего специалиста по государственным закупкам. Учебно-методическое пособие. Часть 3. Исполнение контракта и контроль действий участников контрактной системы
полностью соответствовать контракту. Если товар имеет срок годности, необходимо проверить, не истек ли он. Также посмотреть, есть ли сертификаты, инструкции по применению и т. д.
Когда установлен запрет (ограничение) на замену страны происхождения товара, нужно проверить, соответствует ли страна происхождения поставленного товара условиям контракта. Он предусмотрен, в частности, Приказом N 126н.
При приемке работ (услуг) требуется проверить, чтобы они были выполнены в полном объеме и в срок. Сравнить, например, акты выполненных работ с техническим заданием, сметными расчетами или проектной документацией по контракту. Если установите нарушения, можно зафиксировать их на фото или видео. Это следует из ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, подтверждается судебной практикой.
Оформление экспертного заключения по Закону N 44-ФЗ после самостоятельной экспертизы. Отдельное экспертное заключение составлять необязательно. Достаточно указать в акте или товарной накладной, что экспертиза проведена, ее результат, подписи экспертов. Если выявлено несоответствие товара (работы, услуги) условиям контракта, то нужно указать, в чем именно оно проявляется (Письмо Минфина России от 26.10.2017 N 24-03-08/70501).
Часто на практике заказчики оформляют результаты экспертизы отдельным экспертным заключением. Нарушением это не будет. В таком заключении требуется указать:
– дату и место составления документа;
– номер, дату, предмет контракта;
– сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе);
– дату поставки, выполнения работ или оказания услуг;
– перечень документов при поставке и их реквизиты (вид документа, номер, дата и т.д.);
– сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
– подписи экспертов.
3. Проведение экспертизы исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ с привлечением экспертов
Заказчики вправе привлекать экспертов, экспертные организации в целях экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, заявок на участие в закупке. Случаи, когда привлекать экспертов и экспертные организации обязательно, устанавливает Правительство РФ.
К проведению экспертизы не могут быть допущены:
1) физические лица:
а) являющиеся (либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся) должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик