Хрестоматия для начинающего специалиста по государственным закупкам. Учебно-методическое пособие. Часть 3. Исполнение контракта и контроль действий участников контрактной системы
нужно учитывать, что нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, могут быть установлены случаи, когда менять страну происхождения товара нельзя (ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ). Так, например, при поставке товаров, для которых предусмотрены условия допуска, замена страны происхождения товара допускается, только если в результате такой замены страной происхождения товара будет являться государство – член Евразийского экономического союза (п. 1.7 Приказа N 126н);
6) порядок оплаты по контракту и другие существенные условия можно изменить, если:
– контракт отвечает критериям п. 1 Постановления N 1186. Изменить контракт в этом случае можно по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. п. 2 – 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
– контракт заключен с единственным поставщиком согласно п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03- 07/99602);
7) цену, срок, а в некоторых случаях и ряд иных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (в том числе выявленного объекта культурного наследия), а также контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ;
8) любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2023, если его невозможно исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3 – 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Получатели средств федерального бюджета могут изменить контракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. При этом необходимо соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения контракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 N 505).
При определенных условиях можно изменить существенные условия контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.
Изменение существенных условий в случаях, которые не предусмотрены Законом N 44-ФЗ, считается нарушением. За их изменение должностному лицу грозит штраф в размере 20 тыс. руб., а юридическому – 200 тыс. руб. Если из-за этого нарушения дополнительно израсходовались бюджетные средства или уменьшился объем закупки, штраф назначается в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, объем которых по контракту уменьшился и которые явились предметом административного правонарушения (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
Изменение несущественных условий контракта возможно без каких-либо ограничений. Напомним, что к несущественным относятся условия, которые не установлены Законом N 44-ФЗ как обязательные и не являются обязательными для конкретного вида контракта или не заявлены как существенные.
Так, например, при необходимости вы можете изменить источник финансирования по контракту, поскольку данное условие не является существенным,