с промышленностью и бизнесом. Исследования в ФРГ проводятся как государственными, так и частными организациями, существенно опережая средние показатели по Евросоюзу.
Расходы на НИОКР, в процентах от ВВП, млрд
2000 2010
ЕС-27 1,86 2,1
Германия 2,45 2,84
Федеральный канцлер А. Меркель утвердила предложения по бюджету на 2012 год, в рамках которого затраты на НИОКР возросли на 10 % по сравнению с 2010 годом, или на 12,8 млрд евро. По словам министра образования А. Шаван, основной вектор направлен на укрепление позиций страны как лидера высоких технологий, особенно в областях энергетики, питания, транспорта, безопасности и коммуникаций, в соответствии с высокотехнологической стратегией Германии – 2020 [Stafford 2011].
Ответственными за реализацию перспективной стратегии являются федеральное министерство по образованию и исследованиям и федеральное министерство экономики и технологий. Инновационная политика и регулирование ее механизмов находятся в ведении министерства экономики, а именно: по поддержке рискового капитала, по стимулированию производства инновационной продукции посредством государственных закупок. Одной из важнейших задач является партнерство бизнеса и государства в исследовательской деятельности и воплощения ее результатов в инновационной продукции. Иллюстрацией этого являются следующие схемы.
Функционирование инновационной системы Германии показывает, что роль государства, развивающего координационные механизмы стимулирования инноваций, является очень весомой. При этом возрастает его значимость и в получении, распространении и использовании новых знаний. Ясны и важнейшие факторы успеха политики ФРГ в той сфере: четко сформулированные приоритеты, опирающиеся на долгосрочную стратегию развития, последовательность действий и тесное взаимодействие науки и промышленности в достижении поставленных целей. Это также усилия государства для увеличения частных НИОКР, стимулирования инновационного поведения кампаний, в особенности – средних и малых предприятий.
Схема 1. Субъекты исследований и инноваций в ФРГ
Схема 2. Распределение расходов на НИОКР в ФРГ
Политика, нацеленная на более тесное сотрудничество между государством, бизнесом и исследовательскими организациями, координирующая роль государства в инновационном процессе – вот важнейшие факторы успеха. В 2006 году была утверждена Стратегия инновационного и технологического развития Германии – Hightech-Strategie fuer Deuschland, и, по мнению немецких экспертов, главной предпосылкой успешной технологической политики является «политическая поддержка новых технологий» со стороны государства и общества [Андрианов 2012, с. 103].
На этом фоне инновационная деятельность в России и Беларуси представляет собой гораздо более скромную картину. В то время как правительства различных стран инвестируют огромные средства в научные исследования и инновационную деятельность