к распространению, должно обращаться по-другому. В себе она обнаруживает содержательную основу с явно выраженным признаком перманентности. И манипулировать ею следовало бы достойно – придав ей чёткую обязательную правовую предметность.
О необходимости приведения широко употребляемых обозначений («имён») в упорядоченное, «устойчивое» состояние тонко изъяснялся ещё Конфуций (Кун-цзы). Усматривая в нём главное средство против ошибок в рассуждениях и в поступках, он, хотя и не связывал это с правом, думается, совершенно верно полагал:
…если не подходит имя, то неуместно его толкование.30
И сообразно тому советовал избегать в толковании небрежности.31
Ещё определённее, тоже в далёкой древности, высказывался на этот счёт Лао-цзы. Его воззрения на мир отличались от канонов конфуцианства, тем не менее в них предусматривалось, что
…обладание именем – мать всех вещей.32
Да уже и в нашей современности мыслители не из личных только желаний или амбиций, а из необходимости как можно достовернее объясняться в тонкостях самых разных предметов не склонны пренебрегать делом, по выражению Лосева, «чистки понятий».33
С учётом этих соображений «массовая информация» вообще, кажется, взята, проработана и объяснена в законе более как модное словосочетание с оглядкой, может быть, на заграницу, но без учёта неизбежных издержек при употреблении; термин этот скорее назывной – он выражает лишь специфику заурядного товара, для которого и правила свободного продвижения по дорожке рынка незачем было прописывать в специальном законе, – тем более раз гарантия свободы обеспечена ему самой конституцией; указывая на многозначительную полноту от заполнения многим и неоднородным, он тем не менее лишён хотя и скромной, но зато полновесной ауры, принадлежащей попранной «обычной» «информации».
Здесь необходимо отметить, что в целом правотворческий процесс в новой России отнюдь не обходил последнюю стороною. Так, уже вскоре после принятия конституции РФ был издан указ президента РФ «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию», где выдвигалось требование ускоренной подготовки проекта федерального закона «О праве на информацию». Немного позднее – в начале 1995-го года – в силу вступил закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации». Но доброе это дело состояло только в специальной, узкой задаче – обеспечить «управление» информацией, касающейся преимущественно исполнения функций госучреждениями, субъектами хозяйствования и общественными организациями. Речь шла о формировании ресурса (фонда) и предоставлении потребителю, в том числе – и СМИ, и отдельным гражданам исключительно задокументированной, то есть по сути – официальной информации. Кстати, в том же законе от 1995-го года было дано и вполне добротное обозначение ресурсного предмета. В ст.2 закона оно приведено в таком виде:
информация