Глубокие интервью Сергея Белановского. Том 5. Дедовщина в российской армии
совпадали с демографическими колебаниями численности призывников. В периоды демографических спадов в казармах появлялись незанятые койки, за чем следовали требования генералов о призыве в армию дополнительного числа новобранцев (студентов, уголовников, лиц с дефектами здоровья и др.). В периоды демографических подъемов военным начальникам приходилось спешно увеличивать коечный фонд, что осуществлялось путем создания новых воинских частей (главным образом мотострелковых, не оснащенных практически ничем, кроме коек и посадочных мест в солдатских столовых). Этот процесс и лежал в основе появления в советской армии крупных контингентов «лишних» солдат и «лишних» воинских частей.
Начиная с 50-х годов процессы военного противостояния со странами НАТО и формирование личного состава советской армии сделались независимыми друг от друга и осуществлялись в автономном режиме. Гонка вооружений привела к созданию и производству высокотехнологичных систем оружия, для обслуживания которого не требовалось большой численности персонала, зато требовалась очень высокая квалификация, которой солдаты срочной службы не могли обладать. Что же касается формирования личного состава армии, то этот процесс был жестко привязан к демографической динамике и никакого иного смысла не имел. Согласно закону, всех призываемых солдат необходимо было размещать в казармах на территории воинских частей. Для полноценного оснащения этих частей оружием и боевой техникой не хватало ресурсов, да и военного смысла в этом не было.
Предположение о том, что военное командование определяет некомплект рядового состава по числу незаполненных коек, подтверждается многочисленными заявлениями офицеров, которые в качестве главного и даже единственного аргумента о необходимости увеличения числа призывников выдвигают довод о том, что во многих частях казармы стоят полупустыми.
Больше – не лучше
В прошлом году Россия официально заявила о сокращении армии к 1995 году до 1 % от общей численности населения, то есть до 1,5 млн. чел. Из них 920 тыс. чел. – офицеры и прапорщики. Формально это обязательство остается в силе, однако с ним резко расходится заявление замминистра обороны о 2,3-миллионной потребности в рядовом составе.
В случае выполнения обязательств по сокращению армии правительство России сможет полностью освободить от призыва всех учащихся вузов и техникумов, а также ввести альтернативную службу.
Главным препятствием на пути реализации этого плана является, по-видимому, избыточная численность офицеров. На начало 1992 года общее число российских офицеров и прапорщиков составило более 1,5 млн. чел. Это офицеры и прапорщики Минобороны РФ, а также офицеры и прапорщики строевых войск других ведомств – войск СНГ, пограничных, внутренних, строительных, организаций ДОСААФ и др. В 1992–1993 годах их число было сокращено примерно на 300 тыс. чел. Значит, для осуществления намеченного плана нужно дополнительно сократить еще не менее 600 тыс. чел.