политическое доверие предполагает, что, с одной стороны, общество оказывает доверие государству, делегируя ему конкретные политико-управленческие функции и полномочия при определенных ограничениях, а с другой – на государство возлагается ответственность перед народом за выполнение принятых на себя обязательств.
Можно поставить под сомнение обоснованность достаточно распространенной точки зрения о том, что коренное различие в доверии к власти в России и на Западе состоит именно в рациональной составляющей. Так, О. М. Гараев, выражая эту позицию, пишет: «Человек Запада, уверенный и защищенный, при оценке возможности доверять ориентируется на чувство личной безопасности. Его доверие рационально, оно имеет четкие рамки, в отличие от безграничного доверия русского человека, для которого “доверять” и “любить” являются категориями одного порядка. Доверие русского человека всегда эмоционально окрашено, включая доверие к власти. …У россиян повышенные требования к объекту доверия. Они основываются не на западной рациональности, а на чувствах, нравственной интуиции… В доверии русского человека всегда есть, с одной стороны, элемент безоглядной веры, с другой – детской наивной доверчивости. Доверие граждан к власти в российском социуме носит этатистский характер и всегда связано с ощущением единства целей государства и общества» [Гараев, 2014, с. 1511–1513].
Соглашаясь с исторической обусловленностью приоритета государства в жизни общества в российской политической культуре, с сохранением по сей день традиции персонификации власти, некоторых черт патернализма во властных отношениях и примеров клиентелизма в отношении населения к власти, следует отметить, что изменение роли государства в современном мире, развитие демократических составляющих в российской общественной жизни все больше и требовательнее включают рациональное начало в оценку обществом деятельности государства. Это меняет традиционный характер отношения граждан к власти, формулирует новые условия политического доверия к ней.
Ресурс политического доверия, задаваемый параметрами национальной политической культуры и формируемый в процессе политической социализации, подвержен изменениям. Он либо растет, подкрепляется реальными успехами в действиях государства, эффективностью его внешней и внутренней политики, либо уменьшается, когда возникают неразрешаемые противоречия в интересах граждан и действующей политической власти.
В обеспечении ресурса политического доверия существенную роль играет информированность населения о деятельности власти. Созданная в государстве и понятная гражданам система информирования способствует созданию динамичных гражданских отношений в рамках административных правоотношений, повышению действенности участия граждан в процессе принятия политических решений на всех уровнях власти.
В условиях напряженности, возникающей из-за противоречий интересов властвующих элит и масс,