правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» 79(ст. 2).
Следует напомнить, что Венская конвенция 1969 г. устанав-ливает, что договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречил императивной норме общего права. Поскольку это касается настоящей Конвенции, императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом, это норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права (ст. 53).
Согласно этому все учредительные документы СНГ составлены как нормы международного права.
Решением о Совете глав государств и Совете глав правительств СНГ (30 декабря 1991 г.) было предусмотрено, что каждое государство в Совете имеет один голос и решения Совета принимаются с общего согласия – консенсусом (ст. 2). Вместе с тем любое государство могло заявить о своей не заинтересованности в том или ином вопросе (ст. 3).
В международно-правовой сфере принцип консенсуса рассматривается как метод принятия решений, как способ согласования интересов участников законотворчества, в правовых документах, как средство преодоления разногласий.
Консенсус в современном значении используется двояким образом. В международном праве консенсус служит методом подготовки и принятия международно-правовых актов. В одних случаях речь идет о такой процедуре принятия решений, когда «отсутствуют возражения», когда «резолюция считается принятой без формального голосования», когда «проведены предварительные консультации». В других случаях консенсус отражает достигаемую согласованность позиций и взглядов участников переговоров или обсуждений80.
Применение на практике принципа консенсуса приводит к решению многочисленных международно-правовых проблем.
Это дало основание В.В Пустогарову заметить: «…можно ли считать решением Совета документ, подписанный не всеми его членами? В любом случае такое положение предусматривает иной порядок работы, чем принцип консенсуса»81.
Консенсус (лат. consensus – согласие, общее мнение) – принятие решения или текста договора на международных конференциях, совещаниях и в международных организациях на основе общего согласия участников без проведения формального голосования, если против него не выступает ни один из участников данного форума82.
Консенсус применяется также в качестве средства обеспечения единства позиции государств до момента проведения голосования по обсуждаемому вопросу, которое в таком случае получает отсрочку на время процесса согласования.
Метод консенсуса принят в некоторых органах ООН и проводимых в рамках ООН международных