Развитие управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма
валифицированном руководителе учреждения образования, способном адаптировать систему образования к современным условиям, возрастает по мере обострения социальных и нравственных проблем.
Особо остро стоит проблема руководящих кадров на селе. Традиционный консерватизм управления сельской школой входит в противоречие с динамичностью проблем человека, живущего на селе, всевозрастающими потребностями аграрного сектора страны. Возрастают государственные и общественные требования к управленческой деятельности директора сельской школы, исторически призванной к систематизации социокультурной жизни российского села.
Актуализируется проблема усовершенствования, развития управленческой деятельности директора сельской школы в условиях рыночных реформ.
Современная наука о менеджменте располагает достаточным фондом фактов, закономерностей, идей, необходимых для решения данной проблемы.
В настоящее время в среде директоров сельских школ происходит переосмысление и переоценка своей собственной деятельности, попытка адаптации основных идей управления рыночными системами к практике управления сельской общеобразовательной школой. Новая парадигма организации управления, нашедшая поддержку в европейском менеджменте, предусматривает реализацию принципов, несовместимых с фундаментальными положениями отечественной управленческой науки: децентрализация системы управления, переход к полицентрической системе хозяйствования, сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора, формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как открытых социально ориентированных систем.
Обновляя систему управления, социальный слой директоров сельских школ становится весьма влиятельной общественной силой.
Концепция реструктуризации сети сельских общеобразовательных учреждений, реализуемая Министерством образования и науки Российской Федерации, предусматривает структурно-содержательное преобразование деятельности сельских школ с целью обеспечения доступности и высокого качества образования для граждан, проживающих в сельской местности.
Полицентризм, как одно из положений новой парадигмы управления, служит основанием для создания оптимальных социально-педагогических условий исполнения государственных планов по реструктуризации сети сельских учреждений образования.
Полицентризм предполагает принципиально новую организацию управления, при которой значительная часть властных полномочий делегируется на более низкие уровни (от моновласти к поливласти), усиливается роль самоуправления, увеличивается сеть структурных подразделений одной организации.
Организация управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма позволяет расширить сферу образовательных услуг, реализовать технологию социального партнерства и обеспечить эффективное управление образованием в сельском социуме в период рыночных реформ, происходящих в России.
В структуру сельской школы включаются ранее бесперспективные, малорентабельные и малокомплектные учреждения образования (детские сады, студии дополнительного образования, классы профессиональной подготовки, начальные школы других поселков) и хозяйственные подструктуры (пришкольные интернаты, лагеря отдыха и объекты малого школьного бизнеса). Консолидируются не только социальные, но и экономические, культурные возможности сельского социума с целью обеспечения доступности и качества образования сельских школьников.
Сегодня возникает необходимость четко определить необходимые теоретические основы и практические возможности полицентризма, обеспечивающие интенсивность развития управленческой деятельности директора сельской школы.
Данной проблеме посвящена монография.
Глава I. Управленческая деятельность директора сельской школы как педагогическая проблема
§ 1. Содержание и структура управленческой деятельности директора сельской школы в условиях полицентризма
В параграфе представлен анализ научной литературы, обосновывающей понятия «управление», «управленческая деятельность» и «развитие управленческой деятельности». Определено содержание и раскрыта структура управленческой деятельности директора сельской школы, определены условия полицентризма, стимулирующие развитие управленческой деятельности директора сельской школы.
Современная наука располагает значительным фондом знаний в области управления, ведутся междисциплинарные исследования, разрабатываются новые теории, интегрируются научные достижения философии, социологии, психологии, педагогики. Закономерности синергетики применяются к созданию новых концептуальных подходов в сфере управления образованием.
В философии управление рассматривается как антипод дезорганизации, который позволяет стабилизировать систему, сохранить ее качественную определенность, поддержать ее динамическое равновесие со средой, обеспечить совершенствование системы и достижение того или иного