dementsprechend an der Legalisierungswirkung teilhaben; das gilt grundsätzlich auch für die fingierte Baugenehmigung nach § 61 Abs. 3 S. 4 HmbBauO. Eine Ausnahme besteht aber jedenfalls unter den Voraussetzungen des § 61 Abs. 3 S. 2 i.V.m. § 68 Abs. 2 S. 2 HmbBauO.
Maurer/Waldhoff (Fn. 70), § 9 Rn. 29.
BVerwGE 22, 342; 28, 145 – § 36 BauGB; 16, 116 – § 9 Abs. 2 FStrG; 21, 354 – § 12 Abs. 2 LuftVG.
S. aus der Ausbildungsliteratur Johannes Hellermann, Das gemeindliche Einvernehmen (§ 36 BauGB), Jura 2002, S. 589 ff.; Michael Fehling, Einvernehmen der Gemeinde nach § 36 BauGB trotz Identität von Gemeinde und Baugenehmigungsbehörde?, Jura 2006, S. 369 ff.
Weiterführend zu den Rechtsproblemen der Einvernehmensfiktion Gunther Elbing, Fiktion des gemeindlichen Einvernehmens gem. § 36 BauGB, LKV 1995, S. 384 ff.; Monika Jachmann, Nochmals: Fiktion des gemeindlichen Einvernehmens gem. § 36 BauGB, LKV 1996, S. 319 ff.
Grundlegend BVerwGE 121, 339; anders noch VGH BW VBlBW 2004, 56. S. zur Entscheidung des BVerwG Fehling (Fn. 354), S. 369 ff.
Dem seien die Landesgesetzgeber bisher nicht nachgekommen, kritisieren Hans Schlarmann/Michael Uechtritz/Thomas Krappel, Nochmals: Erfordern Entscheidungen der unteren Baurechtsbehörde nach §§ 31, 33 bis 35 BauGB in Stadtkreisen und Großen Kreisstädten das Einvernehmen des Gemeinderats?, VBlBW 2011, S. 136 (139 ff.).
Versagt die Gemeinde ihr Einvernehmen, ist die gerichtliche Überprüfung nicht auf die von der Gemeinde angeführten Gründe beschränkt, s. BVerwGE 137, 74; Curt M. Jeromin, Gemeindliches Einvernehmen – Planungshoheit, Ersetzung und Haftungsfolgen, BauR 2011, S. 456 (459 f.).
§ 54 Abs. 4 LBO BW; Art. 67 BayBO; § 71 BbgBO; § 71 LBauO MV; § 73 BauO NRW; § 71 LBauO RP; § 72 SaarlLBO; § 71 SächsBO; § 70 BauO LSA; § 70 ThürBO. Zum Streit, ob es sich bei der Ersetzungsbefugnis um eine Ermessensvorschrift handelt, s. VGH BW BauR 2011, 1954.
Eine Klage gegen die Gemeinde auf Erteilung des Einvernehmens bzw. gegen den Rechtsträger der Bauaufsichtsbehörde auf Ersetzung des Einvernehmens wäre unzulässig. Nach Wolf-Rüdiger Schenke, in: Ferdinand Kopp/Wolf-Rüdiger Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, 252019, § 44a Rn. 6, ergibt sich dies aus der Regelung des § 44a S. 1 VwGO, wohingegen Fehling (Fn. 354), S. 371, auf das Fehlen des Rechtsschutzbedürfnisses abstellt. S. zu Ersatzansprüchen des Bauherrn bei rechtswidrig versagtem Einvernehmen Fn. 755.
So ersetzt etwa die Baugenehmigung die denkmalschutzrechtliche Genehmigung (s. Fn. 229); an Stelle dieser Genehmigung kann aber die Zustimmung der Denkmalschutzbehörde treten, s. beispielhaft § 7 Abs. 3 DSchG BW.
Beispiele sind § 9 Abs. 2 FStrG; aus den Straßengesetzen der Länder § 22 Abs. 2 StrG BW; Art. 24 StrWG Bay; § 25 StrWG NRW.
S. Wilhelm Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger (Fn. 229), 123. EL, Oktober 2016, § 36 BauGB Rn. 51 ff.
Zum Nachbarbegriff s. Rn. 164 f. Unklar ist, ob das jeweilige LVwVfG in den Bundesländern, die sich dem formellen (engen) Nachbarbegriff anschließen, auf den Nachbarn im materiellen Sinne subsidiär anwendbar ist, s. näher Finkelnburg/Ortloff/Otto (Fn. 48), § 19 Rn. 7.
Zur Folge unterlassener Benachrichtigung des Nachbarn/Angrenzers s. Rn. 172.
§ 55 LBO BW.
S. etwa § 72 Abs. 1 S. 1 BauO NRW.
VGH BW NVwZ 1983, 229; OVG NRW BauR 2001, 89; Franz Dirnberger, in: Simon/Busse (Fn. 65), 133. EL, April 2019, Art. 66 Rn. 151 ff.; Battis (Fn. 20), Rn. 561.
Brohm (Fn. 34), § 27 Rn. 37; Hornmann (Fn. 123), § 71 Rn. 95.
S. allgemein zur materiellen Präklusion Karsten-Michael Ortloff/Kai-Uwe Riese, in: Friedrich Schoch/Jens-Peter Schneider/Wolfgang Bier (Hg.), Verwaltungsgerichtsordnung, 14. EL, Februar 2007, § 87b Rn. 4.
§ 55 Abs. 2 LBO BW; § 70 Abs. 1 S. 3 BauO Berl; § 70 Abs. 1 S. 4 BremLBO; § 71 Abs. 3 S. 4 HmbBauO; § 71 Abs. 5 S. 3 SaarlLBO; § 72 Abs. 1 S. 5 LBO SH.
VGH BW NVwZ 1998, 986.
Art. 15 RL 2012/18/EU. S. zu den Auswirkungen der Seveso-III-Richtlinie im Bauordnungsrecht Michael Uechtritz, Änderung der LBO durch das Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie 2012/18/EU („Seveso-III-Richtlinie“): Klarstellung und neue Fragen, VBlBW 2018, S. 133 (135 ff.); Maria Hahn/Stefan Kraus, Die Anwendung der Seveso-III-Richtlinie im Bauordnungsrecht, KommP BY 2016, S. 294 ff.
Art. 66a Abs. 1 BayBO; § 72 Abs. 3 S. 1 BauO NRW; § 72 Abs. 1 Nr. 2 HessBauO.
Art. 15 Abs. 1 i.V.m. Art. 13 Abs. 2 lit. a RL 2012/18/EU.
§ 55 Abs. 4 LBO BW i.V.m. § 23b Abs. 2 BImSchG; Art. 66a Abs. 2 BayBO; § 72 Abs. 3 u.