между опекуном (попечителем) и опекаемым (подопечным), живущим в России.
Правовое положение иностранцев в Российской Федерации
Основополагающее значение для определения правового положения иностранцев в любой стране имеют общепризнанные принципы и нормы общего международного права о правах и свободах человека. Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, а также Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
Иностранными гражданами на территории России признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Положение иностранцев в РФ определяется прежде всего Конституцией РФ. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в РФ правами и выполняют обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ от 1993 г.).
Реализация и соблюдение прав человека, предусмотренных международным правом, таких как право покидать свою страну и возвращаться в нее, признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он ее гражданином или апатридом, приобретают первостепенное значение.
Во многих государствах применяется термин «право иностранца», который сводится к определению особого режима для иностранцев в области публичного права. «Право иностранца» – это комплекс мер, определяющих специальный статус иностранцев, это исключительно материально-правовые нормы, регулирующие соответствующие отношения по существу. В узком смысле это нормы административно-правового характера; они касаются отличий правового статуса иностранцев от правового статуса отечественных граждан; в широком – комплекс всех норм, определяющих статус иностранца в любом отношении, как устанавливающих отличия, так и признающих равный режим с отечественными гражданами, в том числе необходимых для осуществления деятельности иностранца как такового в пределах данного государства.
Лицо без гражданства — это лицо, не принадлежащее к гражданству РФ и не имеющее доказательства принадлежности к гражданству другого государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определение иностранного гражданина включает в себя понятие лица без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом устанавливаются для апатридов специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранцев.
Все иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, разделяются на три категории:
• временно пребывающие в РФ иностранные граждане – лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы,