Дж. Болтон, который со свойственным ему интриганством «смастерил» очередную политконструкцию о «тройке тираний». По результатам правления Трампа антикубинская кампания набрала такую силу инерции, с которой Байден, даже при большом желании, не смог бы сразу совладать.
Сюда входит и нашумевший т.н. «акустический скандал» (2017 г.), и дипломатические баталии на полях VIII саммита Америк (2018 г., Лима), где звучали взаимные упреки сторон, и назначение весной 2018 г. на пост госсекретаря Майкла Помпео (бывшего директора ЦРУ), настроенного враждебно по отношению к Кубе, и санкции, наложенные на два венесуэльских танкера, транспортировавших нефть на остров (2019 г.)25, и ввод в силу третьей главы «Закона Хелмса – Бертона» (The Cuban Liberty and Democratic Solidarity, Libertad), позволяющей американским гражданам подавать в суд на физическое или юридическое лицо, торгующее или любым другим способом пользующееся имуществом, национализированным в результате Кубинской революции 1959 г., а также запреты на денежные переводы26. Наконец, уже после своего поражения на президентских выборах, Трамп в январе 2021 г. поручил вновь внести Кубу в список стран-спонсоров терроризма, чем серьезно усложнил любые возможные действия по возвращению к нормализации отношений.
Со времен своего вступления в должность Дж. Байден успел сделать несколько шагов в сторону ослабления более 240 санкций, введенных во времена его предшественника, но начать полномасштабный возврат к политике нормализации не смог. Важнейшим препятствием стало то, что в июле 2021 г. на острове вспыхнули стихийные акции протеста, вызванные тяжелым положением в экономике, сбоями в энергетическом секторе, распространением коронавируса, ростом цен и в целом низким уровнем жизни в стране. На улицы вышли тысячи граждан, устраивались погромы, драки с полицией. В этих обстоятельствах пришли в движение отлаженные механизмы пропаганды, в СМИ и интернет-пространстве звучали призывы к вмешательству, вплоть до вооруженной интервенции27. В пользу жестких действий США высказывались даже некоторые сенаторы и конгрессмены, такие как Роберт «Боб» Менендес и Мария Эльвира Саласар. Разумеется, все ждали, какой будет реакция Белого дома.
Решение, принятое администрацией президента, вряд ли могло устроить «горячие головы», требовавшие жестких действий. Байден ограничился введением адресных санкций против высокопоставленных чиновников силовых ведомств Кубы (об этом писалось в параграфе 2 данной главы). Учитывая, что военные структуры страны еще при Трампе оказались под ограничениями, действия демократа выглядели малоэффективными. Похоже, что Белый дом не ставил перед собой задачу нанести дополнительный удар Кубе, а, скорее, хотел таким способом отделаться от журналистов, поднявших ажиотаж, видимо, помня о том, что, как говорил в свое время советник Джорджа Г. Буша-старшего Брент Скоукрофт, Куба является не только внешнеполитической, но и внутренней проблемой США.
В мае