Гуманитарное законодательство государств – участников СНГ: общая характеристика и тенденции развития
законодательного акта Кыргызской Республики, регулирующего проведение выставок и концертную деятельность, нет. Однако нельзя утверждать, что данная область правоотношений не регулируется вообще. В Кыргызской Республике создаются необходимые условия для проведения художественных выставок профессиональных и самодеятельных авторов, а также концертной деятельности. Так, например, Закон Кыргызской Республики от 13 февраля 2009 г. № 119 «О культуре»[128] содержит нормы отсылочного характера, в которых регулирование порядка проведения выставок на открытых площадках (улицах, скверах и т. д.) устанавливается органами местного самоуправления, за исключением выставок из музейного фонда, которые проводятся только в помещениях, отвечающих требованиям сохранности и безопасности коллекции. Все коммерческие выставки проводятся на основе договоров, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
В Республике Молдова один Закон от 31 октября 2002 г. № 1421-XV «О театрах, цирках и концертных организациях»[129] определяет основные принципы творческой деятельности театров, цирков и концертной организаций, порядок их создания, реорганизации, ликвидации, финансирования и управления ими.
Для Кыргызской Республики характерно, что область правоотношений в сфере искусства урегулирована Гражданским кодексом Кыргызкой Республики, Законом «О культуре», Законом от 14 января 1998 г. № 6 «Об авторском праве и смежных правах»[130] и др., и предусматривает тенденцию к дальнейшему развитию законодательства в указанной сфере.
В законодательстве Российской Федерации различные виды и жанры искусства (художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство и др.) регулируются преимущественно актами, образующими особую отрасль законодательства – законодательство о культуре.
В отличие от советского периода, когда вопросам самодеятельного творчества были посвящены самостоятельные акты (Постановление Совмина СССР от 23 марта 1979 г.№ 275 «О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного художественного творчества в стране», Постановление Секретариата ВЦСПС, коллегии Минкультуры СССР от 15 сентября 1978 г. № 24–10 «О Положении о народных самодеятельных коллективах»), в настоящее время регулирования отношений народного, самодеятельного творчества в Российской Федерации посредством отдельных актов не имеется. Исключение составляет Федеральный закон от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»[131], согласно которому народные художественные промыслы представляют собой одну из форм народного творчества народов Российской Федерации.
Лишь в отдельных субъектах Российской Федерации приняты законы, регулирующие отношения в области искусства: Закон Волгоградской области от 14 июля 2008 г. № 1737-ОД «О культуре и искусстве в Волгоградской области», Закон Приморского края от 29 декабря 2004 г. № 203-K3 «Об