был сформирован ряд предложений в нормативные правовые акты города Москвы и предложен коллегам из Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Многие из этих предложений находятся сейчас в проработке. В частности, речь идёт про механизмы контроля качества кормов, закупаемых для приютов, и про договоры с волонтёрами приютов.
Рассмотрим более подробно блоки для возможного законодательного регулирования:
1) Регулирование деятельности заводчиков животных.
2) Регулирование в области идентификации и учёта животных.
3) Введение возможностей субсидирования операций по предотвращению нежелательного размножения животных, вакцинации, а также идентификации и учёту.
4) Сохранение одного продуха подвалов многоквартирных домов для доступа кошек.
5) Проведение обследований демонтируемых объектов капитального строительства на предмет наличия животных на территории таких объектов.
6) Регулирование содержания и выгула домашних животных.
7) Систематизация правил перевозки животных.
В марте 2022 года Министерство природных ресурсов Российской Федерации разработало масштабный законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным» [9]. В этом законопроекте есть ряд положений, вводящих регулирование некоторых из обозначенных нами направлений.
Так, предлагается механизм регулирования деятельности заводчиков животных в качестве предмета федерального ведения.
В то же время проектируемыми нормами предлагается значительное расширение перечня полномочий субъектов и включение в него следующих пунктов:
Создание и обеспечение функционирования системы предотвращения нанесения животными вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан, объединяющей следующие структуры:
– уполномоченный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации;
– экстренные оперативные службы (полиция, служба скорой медицинской помощи);
– оператор системы – 112;
– органы государственной власти, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный ветеринарный контроль (надзор), органы прокуратуры;
– владельцы приютов для животных;
– иные организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения с животными и в сфере охраны объектов животного мира и среды их обитания.
Такую систему предлагается сформировать в целях решения следующих задач:
– анализ и прогнозирование рисков нанесения животными вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан;
– сбор и анализ