со стороны государства. Известно, что законные платежные средства пришли на смену товарным деньгам лишь тогда, когда государство стало безраздельно эксплуатировать монетную регалию, т.е. реализовывать свое право чеканить монету (лат. – jura cudendae monetae) и вводить последнюю в обращение. Введение монополии на изготовление монет и переход к законодательном урегулированию вопроса о том, что люди обязаны использовать в качестве узаконенного платежного средства, как раз и явились решающими моментами, позволяющими государству поставить под контроль денежную систему общества.
Таким образом, важнейшим сущностным правовым признаком законных платежных средств следует признать их производность от суверенного права государства осуществлять денежную эмиссию, т.е. права единолично изготавливать денежные средства и выпускать их в обращение.
Действительно, с момента возникновения денег по прошествии многих лет повсеместно (за редким исключением) утвердились государственные монополии на эмиссию денежных средств, которые реализуются национальными (центральными) банками посредством выпуска в обращение наличных и безналичных денежных средств. Зачастую денежные монополии имеют высший (конституционный) уровень закрепления в праве того или иного государства.
Так, к примеру, в ст. 4 Основного закона о государственном хозяйстве Израиля определено, что печатание законных денежных знаков и чеканка законной монеты, а также их эмиссия определяются в порядке, установленном законом. В ст. 164 Конституции Федеративной Республики Бразилия прописано, что право в отношении денежной эмиссии осуществляется исключительно Центральным банком. В ст. 75 Конституции Российской Федерации определено, что денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Все это позволяет сделать вывод о том, что в современных правовых системах денежное обращение поставлено в жесткие законодательные рамки, эмиссия денег является исключительно суверенным правом государств, которое непосредственно осуществляется национальными (центральными) банками.
Из содержания приведенных выше конституционных положений следует, что никакие другие деньги, кроме тех, которые выпущены в обращение от имени государства и имеют статус законных платежных средств, в принципе использоваться в качестве средств платежа не должны, поскольку это будет противоречить законодательству соответствующего государства. Подобное положение дел является общим, однако технический прогресс и развитие цифровых технологий создали предпосылки для возникновения новых частных денег, не имеющих статуса законных платежных средств. Следует заметить, что частные деньги в том или ином виде существовали всегда, в истории имеется много примеров того, как в прошлом в качестве средств обращения использовались различного рода купеческие