и Западной Европе увеличилась в 2 раза, в Юго-Восточной Азии – в 4 раза. В Европейском Союзе доля инновационно-активных промышленных предприятий составляет более 50 %.
Проблема формирования национальных инновационных систем является крайне актуальной для развитых и развивающихся стран, для больших и малых государств. Мировой опыт показывает, что для перевода отечественной экономики на инновационный путь развития, построения экономики, основанной на знаниях, свободной от экспортно-сырьевой зависимости, с высокой динамикой экономического роста, необходимы ее радикальная перестройка, освоение энергоэффективных и других передовых (прорывных) технологий, существенное увеличение объема инвестиций в инновационную сферу.
Формирование национальной инновационной системы требует, с одной стороны, государственного управления и координации действий всех ее субъектов, с другой – самостоятельных усилий всех субъектов, заинтересованных в реализации инноваций, создании условий, способствующих инновационному процессу и внедрению достижений науки и техники в российскую экономику.
Как уже отмечалось ранее, в отечественной и мировой науке и практике существуют различные теоретико-методологические подходы к определению инновационной деятельности, что обуславливает возрастание значимости институционального и нормативно-правового обеспечения формирования национальной инновационной системы России в современных условиях с учетом особенностей развития отечественной экономики.
На рисунке 2 представлена упрощенная модель организационной структуры национальной инновационной системы.
Оценивая результативность инновационной системы России, А.В. Зверев делает вывод о достаточно низкой ее эффективности, прежде всего, по следующим направлениям: государственное регулирование, неразвитость венчурного предпринимательства и других форм взаимодействия национальной инновационной системы, высокие административные барьеры, слабая взаимосвязь науки и промышленного сектора, неразвитая материально-техническая база, ограничения в достижении целевых ориентиров социально-экономического развития.
Рисунок 2. Взаимосвязь элементов национальной инновационной системы России
По мнению А.В. Зверева, для повышения результативности отечественной инновационной системы необходимо обеспечить более тесное сотрудничество и координацию между элементами инновационной системы.
Кроме того, необходимо формирование более благоприятной нормативно-правовой основы инновационной деятельности; усиление мобилизации и совершенствование распределения ресурсов внутри инновационной системы; повышение эффективности НИОКР; стимулирование активного развития инновационной деятельности; поддержку развития новых (высокотехнологичных) отраслей промышленности и сферы услуг.49
В.Р. Смирнова рассматривает национальную инновационную систему как систему, состоящую