инвестиций в России на душу населения увеличился более чем в 3 раза и достиг рекордной отметки в 1997 г., составив 36 долл. США. После августовского кризиса 1998 г. произошел их резкий спад, до 19 долл. США, а в 2000 г. наметилась тенденция к росту.
Увеличение притока прямых иностранных инвестиций в экономику России напрямую зависит от благоприятного инвестиционного климата. Поэтому по мере создания благоприятных условий для инвестирования и снижения риска поток иностранных инвестиций во все сектора экономики будет нарастать.
В процессе разработки Правительством Российской Федерации стратегии экономического развития России и инвестиционной политики до 2010 г. были выявлены недостатки, связанные с прямыми иностранными инвестициями в российскую экономику, среди которых:
– деформация отраслевой структуры прямых иностранных инвестиций, выражающаяся в их концентрации в сырьевых отраслях при малом внимании к инвестированию в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли;
– ограниченность круга стран-инвесторов, не позволяющая задействовать инвестиционный потенциал наиболее перспективных компаний-инвесторов других стран;
– неравномерность распределения потоков прямых иностранных инвестиций между российскими регионами, в результате большинство субъектов РФ оказываются в стороне от них;
– ослабленный контроль за обеспечением экономической безопасности страны, выражающийся в несовпадении интересов государства и инвестора, ориентированного на скорейшее извлечение прибыли при минимальных первоначальных затратах.
Для ликвидации данных “перекосов” Правительством Российской Федерации намечены следующие мероприятия:
– совершенствование нормативно-правовой базы для деятельности иностранных инвесторов с учетом стратегических интересов России;
– стимулирование благоприятной для России отраслевой структуры прямых иностранных инвестиций;
– активное участие в международном регулировании прямых иностранных инвестиций;
– развитие политики привлечения прямых иностранных инвестиций в регионы, включая вопросы координации регулирования прямых иностранных инвестиций на федеральном и региональном уровнях.
В рамках предлагаемой политики намечается осуществить комплекс первоочередных мер, важнейшими среди которых являются: формулировка базовых принципов политики привлечения прямых иностранных инвестиций; разработка принципов и подходов стимулирования инвесторов; разработка структурных, отраслевых, региональных, геополитических приоритетов привлечения прямых иностранных инвестиций; создание системы страхования инвестиционных рисков; законодательная поддержка привлечения прямых иностранных инвестиций.
Для окончательного принятия решения о выборе схемы финансирования требуется всесторонняя оценка последствий инвестирования с учетом степени риска. Оценка внешних источников