адвоката, формирования налоговых и других экономических условий формирования адвокатуры[106]. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. предусмотрено, что, гарантируя право на получение квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Согласно данному постановлению Конституционного Суда РФ критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве устанавливает законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитника.
Если государство согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует квалифицированную юридическую помощь (а адвокаты оказывают такую помощь), то оно должно обладать какими-то механизмами воздействия на то, чтобы юридическая помощь гражданам во всех случаях была действительно квалифицированной. В Федеральном законе установлено, что органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи (ч. 3 ст. 3 Федерального закона). Тем самым государство содействует, в свою очередь, деятельности адвокатов. Такое взаимодействие адвокатуры с государством является более предпочтительным: государственные органы не подменяют адвокатуру, не руководят ею, но обеспечивают оказание адвокатами квалифицированной юридической помощи населению.
С. Д. Игнатов, В. Н. Смирнов полагают, что адвокатура осуществляет профессиональный контроль гражданского общества за соблюдением государством правовых норм, прав и свобод человека и гражданина[107]. Контроль означает проверку, постоянное наблюдение в целях проверки или надзора[108]. По моему мнению, адвокатура не должна выполнять контрольные функции. «Контролеров» у нас хватает! Прокурорский надзор, судебный надзор, судебный контроль… Назначение адвокатуры заключается именно в оказании квалифицированной юридической помощи, в чем заинтересованы как конкретный гражданин, человек, так и общество, государство. Не контроль, а активная деятельность по защите прав, свобод, законных интересов физических лиц и охраняемых законом интересов юридических лиц. Вот для чего нужны и адвокатура, и адвокаты. Приобретение статуса адвоката в соответствии с Федеральным законом должно гарантировать оказание квалифицированной юридической помощи. Однако как установить, оказываемая адвокатом юридическая помощь была квалифицированной или нет? Ответ на этот вопрос содержится в определении Судебной коллегии по уголовным