которое было ответственно за разработку законов.
Юстиниан издал указ, который должен был систематизировать византийские законы. В составе комиссии из десяти человек, в которую помимо Трибониана входили другие чиновники, юристы и профессор права, требовалось выработать новый свод императорских конституций. То есть собрать все действующие римские законы и систематизировать их.
Известно, что первая публикация кодекса Юстиниана состоялась в 529 году, но императором было так много наштамповано новых законов, что в 534 году Юстиниан потребовал сделать второе издание кодекса.
Получается, что большая часть законов выпала именно на тот период, когда и произошло восстание «Ника».
Еще одним виднейшим чиновником Юстиниана являлся Иоанн Каппадокийский. Большинство источников относятся к нему с предубеждением, утверждая, что Иоанн был малограмотен. Однако выдающиеся способности Иоанна привели его на верхушку власти, его незамедлительно заметил император и назначил его на должность ответственного за финансами и внутренним благополучием Империи.
Юстиниану понравилась финансовая политика Иоанна, и этот чиновник был поставлен во главу первой комиссии по созданию Юстинианова кодекса законов. Император назначил Иоанна на должность префекта Востока и, судя по всему, не случайно. Возможно, император желал, чтобы Каппадокийский провёл в жизнь его политику по взиманию налогов. Однако новые налоги были очень непопулярные у населения.
Реакция на подобную проводимую политику была негативной. Трибониана и Иоанна обвиняли в коррупции, вдобавок Каппадокийцу приписывали жестокое обращение с должниками и неплательщиками налогов.
В первую очередь, налоговая политика затрагивала средний класс и крупных землевладельцев. Конечно же, последние были в большинстве своём представителями сенаторской элиты, сильно пострадавшей от новых законов и политики Иоанна.
Квадрига святого Марка многие века украшавшая константинопольский ипподром
Желая найти побольше деньжат для своих амбициозных проектов по восстановлению Константинополя, Юстиниан сократил расходы на государственную службу и предпринял со своими соратниками борьбу с коррупцией в сенате. Однако многочисленные землевладельцы, потерявшие свою власть и богатство в результате реформы государственной службы, поспешили вступить в оппозиционную партию зелёных. Юстиниан, до этого покровительствовавший синей партии, решил отдалиться от тех, в чьих рядах он когда-то был и сам. Он предпринял шаги, чтобы уменьшить влияние и венетов, и прасинов. Синие расценили подобное как самое настоящее предательство.
Щелчок по носу синей партии венетов и пощечина зелёной партии прасинов привели к эскалации конфликта между ними и Юстинианом. Они наверняка подумали о том, а нужен ли на троне Византии человек крестьянского происхождения, женатый на цирковой