К началу 80-х годов стала очевидной неэффективность ограниченного реформирования советской системы. Нарастание кризисных явлений в экономике было связано с тем, что преобразования в социально-экономической сфере не были поддержаны реформированием политической и социальной сфер. В период брежневского правления политическое развитие общества характеризовалось всевластием партийно-государственного аппарата. Его роль в координации производства, распределении благ неимоверно выросла, о чем свидетельствовал резкий рост численности аппаратчиков до 18 млн. человек. Быстрый рост бюрократии обеспечивался многочисленными льготами и привилегиями. Вследствие отсутствия механизма обжалования действий чиновников, росла их безнаказанность, аппарат часто даже не считал нужным руководствоваться Конституцией. Более того, руководители центральных и региональных комитетов партии издавали указы, инструкции, прямо противоречащие Конституции. Такое положение вещей благоприятствовало быстрому развитию теневой экономики, расхищению государственной собственности, сращиванию преступных уголовных элементов с органами государственной власти.
Основным противоречием в политической системе являлось расхождение между демократической формой и бюрократической сущностью советского строя. В Конституции 1977 года подчеркивался общенародный характер советского государства, равноправие всех граждан. Нормы, прописанные в Конституции, расходились с реальной ситуацией. Формально, при выборах в Советы избиралось депутаты, были народные контролёры, дружинники, профсоюзы. Однако фактически вся власть концентрировалась в верхних эшелонах: только партия осуществляла контроль над деятельностью администрации, на руководящие должности назначались исключительно партийные работники. Верховный совет не контролировал Правительство, являлся по существу декоративным органом, призванным лишь одобрять подготовленные партийными органами решения. В местных советах всё решал исполнительный комитет, над которым стоял секретарь райкома КПСС. Таким образом, реальная власть в стране полностью находилась в руках партийного аппарата.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.