Представители российского монополистического капитала оказывали ощутимое влияние на экономическую политику правительства. К их мнению прислушивались в Особых совещаниях.
Все большую роль в экономической жизни страны играли банки. Отмечая это обстоятельство, газета «Коммерческий телеграф» в январе 1917 г. подчеркивала, что банки не стесняются открыто и смело выступать в качестве продавцов и покупателей фабрик, заводов, контор, промыслов, кинематографов, ресторанов, гостиниц, бань и даже оперных и опереточных театров».
В целом война оказалась тяжелейшим испытанием для российского народного хозяйства. По мере того как она затягивалась, все более осязаемыми становились симптомы общего расстройства экономической жизни. Правда, объем промышленного производства увеличился в 1916 г. по сравнению с 1913 г. на 21,5 %. Такой рост был достигнут за счет быстрого развития отраслей, удовлетворявших потребности фронта. Предприятия же, не работавшие на оборону, переживали тяжелые времена. В принципе это было естественно. Однако, например, в августе 1916 г. обнаружилось, что и предприятия, выполнявшие оборонные заказы, может ждать печальная участь, поскольку производимого в стране металла не хватает и для них. Военные расходы стали тяжким, едва посильным бременем для финансовой системы страны. С июля 1914 г. и до февраля 1917 г. на нужды обороны было потрачено 30,5 млрд руб. При этом практически сразу после начала войны казна лишилась важнейшего источника поступлений. В России был введен сухой закон. Между тем в 1913 г. винная монополия принесла государству около 900 млн руб. (вся доходная часть бюджета составила примерно 3,4 млрд руб.).
Обострение экономического кризиса
Расходы на войну покрывались за счет выпуска бумажных денег, внутренних и внешних займов, повышения налогов. К 1 марта 1917 г. золотое обеспечение кредиток сократилось до 14–15 %. Значительно возросла в годы войны внешняя задолженность. Если ранее главным кредитором России была Франция, то теперь эту роль начала играть Англия, ссудившая царскому правительству 4,5 млрд руб. (Франция – 1,25 млрд руб.). Зависимость России от зарубежных кредиторов росла. Займы использовались для оплаты заграничных заказов на военное снаряжение, платежей по старым государственным долгам, поддержания падавшего курса рубля и т. п. Финансовые соглашения с союзниками заключались на весьма невыгодных для России условиях: приходилось платить высокие проценты, а, например, в счет английских кредитов в Великобритании было доставлено на 68 млн фунтов стерлингов золота. Союзники стремились с максимальной выгодой для себя использовать нужду России в деньгах и не слишком были склонны считаться с интересами своего партнера по блоку.
Самым ярким симптомом расстройства хозяйственной жизни страны стал продовольственный кризис. Перебои в снабжении городов – прежде всего, Петрограда и Москвы – продуктами питания и сопряженный с этим рост дороговизны обозначились уже в 1915 г. Правда, съестные